新华网成都6月7日电题：团结人心，服务群众——灾区广大基层组织发挥巨大作用

　　在四川各地震灾区，6000多个受灾群众安置点已经普遍设立“临时党支部”“管理委员会”等基层组织，并发动一大批志愿者和同样受灾的老党员、老社区工作者进行受灾群众的自治管理。这些基层组织的存在，让广大的灾区处于“忙而不乱”的状态，起到了团结人心，服务群众的巨大作用。

　　不让任何一个安置点留下组织盲点

　　5月26日，为切实加强受灾群众集中安置点的组织管理，中共四川省委组织部、四川省民政厅下发了《关于在受灾群众集中安置点建立临时社区管委会和临时党组织的通知》。通知要求凡在受灾群众集中安置点，都要建立临时社区管委会，及时在临时社区建立临时党组织。临时党组织和临时社区管委会的职责任务主要是统筹、组织、协调临时社区的日常管理工作。临时党组织和临时社区管委会要有明确服务标志。

　　重灾区都江堰市“幸福家园”安置点有1000多名受灾群众，每个活动板房都有一个“室长”，每10室有一个“栋长”，每4栋有一个“居民小组长”，一共形成了9个居民小组。“室长”、“栋长”、小组长都在受灾群众中产生，主要是老党员、老社区工作者以及热心公益的志愿者。

　　在都江堰市，每个安置点不仅有临时党组织和临时社区管委会，还都建立了“六室三站二堂一店”。都江堰市民政局长赵登强说，所谓“六室三站二堂一店”是指临时党组织办公室，管委会办公室，群团组织办公室，咨询接待室，警务室，图书阅览室；劳动保障站，医疗计生防疫站，小区广播站；小区食堂，小区课堂；惠民便民店。

　　北川县擂鼓镇安置点的受灾人员中共有73名党员，有的还有基层工作经验，他们成立了一个临时党支部。为了有效开展工作，临时党支部书记先由对口支援的绵阳市司法局指派，基层党员仍是主体。临时党支部还要在工作过程中发现和培养基层领导和管理人才，为今后基层党组织的长期运转打好基础。

　　在擂鼓镇安置点，临时社区管委会充分尊重200多名回族群众的生活和饮食习惯，开设一个独立的回民片区，被称为“回民街”。这里的回族群众还选举了一个片区负责人，实行自治管理。

　　社区自治：发扬受灾群众的主人翁精神

　　都江堰市“幸福家园”第一居民小组组长易群志是一位65岁的老党员，曾从事20多年居委会工作。当她听说自己小组里的李先君(化名)大妈因为老伴受灾去世，刚装修的房屋倒塌，几天不肯吃饭，躺在床上不肯起来，她马上赶到李大妈的活动板房里，耐心地开导她。

　　易群志对李大妈说：“这次地震是天灾，不是哪一个人造成的，党和政府十分关心我们；将心比心说，很多人家都受了灾，我自己家和女儿家的房子全都倒了，但是我们还有儿女，孙辈，应该振作精神。”现在，李大妈每天都到食堂吃饭，经常在饭后走动，这令易群志感到很欣慰。

　　在成都市武侯区“爱心家园”受灾群众安置点，在武侯区党委、政府的指导下，受灾群众成立了临时党支部，临时团支部和“家庭委员会”。由于委员也都是受灾群众，“家委会”的举措很切合受灾群众的心理，能抓到点子上。

　　在“家委会”的提倡下，每天三顿饭都是老人和孩子先吃，其他人排队吃饭，从没有人插队；二楼活动室有电视和电脑，“家委会”每天晚上10时统一关机，防止吵着老弱病残，也预防孩子沉迷网络，没有一个人表示反对。

　　服务进社区，办事更方便

　　在北川县擂鼓镇安置点，人民调解委员会营造了“和谐社区”的良好氛围。调解委员会的成员除了专职律师外，还有各个片区的积极分子。“调委会”成立以来已经成功调解20多起矛盾纠纷，平均每天6次左右。这里还开设法律服务和心理咨询点，由律师开展法律咨询服务，在参加抗震救灾的医生和志愿者中选择有经验的人开展心理疏导工作。

　　安置点刚刚设置时就成立了治安巡逻队，由司法干警和公安民警、积极分子共同组成，每天分4班进行24小时不间断巡逻，维护安置点的社会治安。

　　在都江堰市“幸福家园”安置点，职业介绍中心的市社会服务管理局工作人员苗丰林告诉记者，目前已经有300多人次登记求职。苗丰林说，年轻人不仅要吃喝，更渴望有工作，靠自己的能力养家糊口。对于这些求职申请，市劳动部门会优先考虑，在安置点内安排环卫等岗位，并请求其他区市县援助岗位。