作为江苏省经济未来的增长空间，苏中、苏北地区在当前宏观环境下，县域经济呈现怎样的发展态势？6月2日至5日，省长罗志军先后在扬州、宿迁、徐州、淮安、盐城及部分县（市）调研考察，详细了解工业产业布局、当前工业经济运行、新项目投资达产、环境保护等方面情况，与市、县领导商讨促进又好又快发展良策。他希望各地深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住长三角经济一体化、沿海沿江开发、发展环境显著改善的大好机遇，大力推进新型工业化，积极培育新的增长点，调整优化结构，做强做大产业，加快发展县域经济，在更高层次上推动区域经济共同发展。

　　 随着工业化加快推进，苏中苏北各市正在加快规划培育一批具有竞争力的百亿元企业和千亿元产业。以新一轮沿江开发为机遇，扬州规划布局了造船、钢铁等一批基础产业。从大洋船厂到中海运江苏造船基地，从永丰余造纸（扬州）公司到江苏诚德钢管，罗志军认真考察了企业发展现状。大洋船厂改制5年后跻身全国造船业10强，16万平方米的新厂房加紧建设；中海运江苏造船基地到明年底将完成百亿投资，正在兴建全球最大的浮船坞。罗志军对这些大体量项目的进展表示满意。他说，造船是沿江开发的支柱性产业，全省总量已位居全国前列，在增量扩产的同时，要更加注重向高质量、高效益转变，拉长产业链，提高就地配套能力。在船舶配套产业发展中，全省要坚持统筹规划，突出比较优势，实行错位竞争，力争形成在全国有影响的产业特色和品牌。他希望各地认真研究区域产业发展优势，科学规划，通过财税、金融等政策杠杆，加快资源整合，提高集聚度，拉长产业链，努力培育壮大一批骨干企业，打造具有国际竞争力的品牌，更好地发挥对地方经济的支撑作用。各个县（市）也要重点培育自己的百亿元产业、10亿元企业，推动各市培育千亿元产业、百亿元企业目标的实现。

　　 苏北在打牢工业经济基础、优化企业结构方面有哪些新进展？罗志军考察了徐州的工程机械、光伏产业，当了解到美驰车桥位居国内公路车桥行业第一，力士（徐州）回转支承是国内大功率主机关键部件的重要配套厂商，一批企业都在增资发展市场前景好的项目时，罗志军十分高兴，希望企业适应市场需求，积极调整产品结构，增强市场竞争力。在宿迁，罗志军考察了洋河酒厂、粮食物流中心等。洋河酒厂以品牌战略为核心加快发展，今年预计销售30亿元。罗志军说，酒业是典型的传统产业，要按照“传统产业品牌化”的思路，进一步加快技术改造，更好地保护知识产权，培育更有竞争力的行业品牌。在盐城，罗志军考察了信得石油机械、森达鞋业等企业。每到一家企业，罗志军都详细了解产品技术开发、市场销售和产业规划情况，希望按照推进新型工业化的要求，把战略性调整和适应性调整结合起来，切实加大投入，努力提高产能，加快培育新的增长点。他强调，苏北在新一轮发展中，要紧紧抓住苏通大桥通车、沿海开发、徐州老工业基地振兴的机遇，努力拓展新的发展空间；加紧在手项目建设，增加新项目储备，增强经济发展的后劲和竞争力；坚持工业立县，大力发展县域经济，培育具有较强竞争力的特色经济和支柱产业；尤其要在加快工业化的过程中，大力兴办农产品加工龙头企业，提高高新农业规模化水平，促进农村经济繁荣。

　　 对实施南北挂钩和产业转移战略取得的成效，罗志军非常关切。在宿迁恒力工业园、淮安振达钢管公司、宝利嘉纺织公司、盐城光达照明公司，他察看了一个个从苏南、上海等地转移来的项目。恒力工业园是从丝绸之乡吴江转移投资的，规划建设2400多台高档双喷喷水织机，打造从纺织、织布到成衣的完整产业链。振达钢管公司是淮安县级第一个产值超20亿元的企业，新上的三期生产线正在加快建设，目标是建成超百万吨、产值超百亿的国内超大规模的大无缝钢管生产企业。从太仓转移来的宝利嘉纺织公司全部采用从意大利、日本引进的新设备，一批新产品外销国际市场。光达照明公司是上海转移来的高新技术企业，生产的节能灯具以出口为主，是荷兰飞利浦、日本松下等国际著名跨国公司的专业供应商，2010年将实现销售25亿，建成上海国资产业转移的示范基地。罗志军仔细询问，当前国际市场波动有没有给企业带来影响？到苏北发展有什么好处？企业负责人反映：苏北有服务意识强的干部，有稳定的劳动力资源，比较之下，企业成本降低了，效率提高了。罗志军指出，这“一高一低”正是苏北的比较优势，正是产业转移预期的效果。产业转移不是一般的产业搬迁，而是更大范围内产业调整和结构升级的过程，是生产要素在更大空间内合理布局的过程。要积极提高苏南产业转移升级的成果，力争在苏北兴办一批产业层次和技术含量较高的新项目，培育有竞争力的主导产业；要优化产业布局，实行重点开发，促进集约发展，使苏北资源发挥出最大优势和效益。

　　 罗志军对贯彻环保优先方针十分关注，每到一县，都十分关心开发区建设，尤其是开发区的排污、治污基础设施建设和运行情况。在淮安市洪泽经济开发区，考察了奥博晶瓷、银珠化工、瑞特电子等企业，详细询问企业污染治理和废物回用情况。当银珠化工负责人汇报企业年年技改有新投入、经济效益连年翻番时，罗志军指出，化工既是带动性强的基础产业，又是生活必须的民生产业，要从加强环境保护和安全生产两方面入手，推动产业朝高端发展。他强调，生态环境是苏北发展的重要优势，要坚决贯彻落实好环保优先方针，实行最严格的环境保护制度，从一开始就要把环境保护放在突出位置，持之以恒地抓好。在追求经济效益的同时，努力实现资源消耗低、环境污染少；按照工业向开发区集中的要求，建立公共治污平台；充分吸取经验教训，防止走“先污染，后治理”的老路。

　　 调研中，罗志军向企业负责人仔细询问发展中遇到了哪些难题，成本压力如何消化？资金筹措有无困难？他说，当前，宏观经济环境发生新的变化，实现又好又快发展遇到了一些新的困难。有关部门要创新发展思路，破解发展难题，积极探索建立城乡建设用地增减挂钩的有效办法，开辟苏北发展新空间，创新金融服务新平台，激发苏北金融活力，多渠道解决中小企业资金紧张矛盾，为苏北又好又快发展创造内生动力机制。

　　 考察期间，罗志军到徐矿集团了解电煤生产和企业发展情况，并深入旗山煤矿慰问井下工人。

　　 副省长徐鸣、史和平，省政府秘书长樊金龙，省有关部门负责同志一同考察。 （陆 峰）