“宁过三条江，不到芹界乡”。这是流传在如皋市西部地区的一句顺口溜。12年前，省内一家媒体刊登《荒郊野地，赌博成风，检查为名，抢劫为实》一文，报道的地点就是如皋市搬经镇芹界村，可见当时该村社会秩序之混乱。

　　 芹界村，地处如皋、泰兴、海安三地交界，人口6480人。如今，这个边界村已成为6年无一起民事案件、8年没有刑事案件的省级“民主法治示范村”。最近，记者来到该村，探寻它由乱到治的演变轨迹。

　　 2000年，由四个小村合并的芹界村，账面有40余万元债务，社会矛盾纠纷突出，一度成为如皋市挂牌督办的重点整治地区。

　　 “没有一个良好的民主法治环境，邪气就压不住，正气就抬不起头，村干部的工作就没法开展，各项工作就停滞不前”。村党总支书记朱千政说。经过梳理，村里把185件矛盾纠纷作为突破口，建立了以无职党员为主体，老干部、老党员、村干部以及有威信的村民代表共同参与的矛盾纠纷调解委员会，36个村民小组也设立调解小组，积极开展工作。通过一年运作，100多个“积案”全部得到解决。同时按10户建立一个信息员、30户设立一个信息小组，让调解触角延伸至村组各个角落，使一般性矛盾纠纷解决不出村组。

　　 芹界村人多地少，人均耕地不到1亩。针对河塘多的特点，村里成立了渔业合作社，为全村渔业养殖户提供技术服务和保障。334省道和江曲线穿境而过，村里引导村民用好这一优势，一时间，沿线相继开了数十家门店，全村创办大大小小企业18家。守法致富成了芹界村村民的主旋律。

　　 发展是硬道理，也是解决社会矛盾的最好办法。28组村民朱斌，年少时犯过事，是当地小有名气的“八大金刚”之一。村里老党员、老干部上门引导其走正道，同时，找来师傅教他学技术。当年的“刺儿头”而今在无锡承包水电安装，一年有10多万元的收入，还买了小轿车。电话里，朱斌告诉记者，自己能悔过自新，重新做人，得益于村里诚心诚意的帮教，让他看到了人生的希望。当年号称芹界村“八大金刚”、“九大元帅”的一些失足者，如今纷纷改邪归正，都有了正当职业。

　　 3年前从爷爷手中接过调解“接力棒”的11组村民吴美萍告诉记者，过去一个月调解纠纷两三起，今年一个季度只调解了三四起。13组46岁的建筑包工头朱建生也感同身受，“以前，放在家里的柴油机夜里都能让人偷了。现在，价值一万多元的搅拌机成天放在屋外，没少过一个零件。”

　　 发展经济是民心所向，也是社会稳定和谐的基石。如今，在如皋市338个行政村中，芹界村综合排名居前五名，跨入了亿元村行列；去年全村人均收入高于如皋市农民人均水平，达到7000元；全村困难户由合并时的20%降到了只有八九户，年内争取全部脱贫；现在，村里不欠一分钱外债，有近百万元的盈余。（丁亚鹏）