近日，白下区召开街道下派干部经验交流会，往日对党务工作几乎是“门外汉”的街道干部们都成了“党务通”。2年多来，白下区先后有50多名街道干部被选派到社区担任党组织书记，在他们眼里，干起社区党务工作越来越游刃有余，而在社区居民眼里，对党组织的感觉也越发亲切。

　　 近年来，越来越多的单位人变成了社区人，社区党员急剧增多。据了解，白下区拥有百人以上党员的社区50个，最多的有580名党员，过去社区党组织书记一般都由社区主任兼任，由于社区事务繁杂，党建工作难以有效开展。对此，白下区委区政府调研后提出，选派优秀干部担任社区党组织书记，能进一步密切党群、干群关系，使党对社区的领导更直接更具体，是破解僵局的好办法。白下区2年前的街道干部下派，就是为了接过社区主任手中“党务”的活儿，也让社区主任腾出空来专心做社区工作。

　　 白下区委常委、组织部长杨学忠介绍，区委专门下发了文件，为保证选派工作的规范性和连续性提供政策和制度保障。选派的社区党组织书记在做好社区党建日常工作的同时，必须注重加强与社区委员会及其成员的联系沟通和团结协作，切实做好联系群众、教育群众、服务群众的工作。其工作职能主要是引导和推动社区依法开展民主自治，发挥社区党员作用，加强党组织自身建设等十个方面。

　　 区委明确，选派的社区党组织书记任期为一届三年，根椐工作需要和本人表现可连续任职。区委组织部指导街道党工委每年对下派的社区党组织书记进行考评。同时规定，今后凡列入区管后备干部名单的街道干部一般应具有在社区任职的经历，同等条件下，区、街两级按各自干部管理权限，优先提拔使用在社区任职的干部。

　　 “这些干部到任之前，组织部专门作过培训，要求他们切实为百姓办实事，尤其是要与群众建立感情，增强群众依靠感，让群众知道党组织在关心帮助他们。”杨学忠说，有了社区专职书记，社区与“党”有关的活动更加丰富，组织党员志愿服务队，逢年过节慰问困难党员，联络共建单位为居民开展便民服务等等。在这次经验交流会上，记者了解了很多故事，富丽山庄社区党总支书记鲁金刚，刚到社区工作，就将个人的联系方式公布给群众，承诺只要群众遇到困难，党组织将在第一时间帮助解决。在淮海路社区党委当书记的姚志强，创办社区爱心帮扶服务站，服务站建立了“亲情档案”，即“困难党员慰问档案”、“特困居民帮扶档案”、“贫困学生资助档案”、“独居老人生活档案”，使帮扶工作更具体、更规范。类似的小事改变了党组织在群众心目中的形象。瑞金新村党总支书记张于冰说，她上任后，带领社区党员为老百姓办了不少实事，很多居民也要求入党，有一次一个星期就能收到四五份入党申请书。

　　 到社区任党组织书记也改变了街道干部自己，七家湾社区党总支书记徐莉莉说：“坦白说，我来到社区工作才知道，这里的工作这么繁琐，工作量这么大。社区工作人员只有上班时间，没有下班时间。”正是与居民零距离的接触，下派干部接触了大量一手鲜活的资料，积累了丰富的基层党组织工作经验，处理党务工作更得心应手。

　　 市人大常委会副主任、白下区委书记王德君说：“2006年4月，白下区率先启动选派街道干部到社区任专职书记工作，增强了社区党建的工作力量，同时拓展了干部锻炼的渠道，目前全区基本实现社区层面党组织专职干部的全覆盖，社区党组织服务党员群众、建设和谐社区的能力不断提升。下一步区委还要制定街道选派干部的管理办法，包括选派干部的方式、日常管理、监督考核等，在选派街道干部下社区、加强社区党建方面形成制度、创出特色，努力让社区党组织在和谐社区建设的过程中发挥领导核心作用，让党旗始终飘扬在白下的59个社区。”

　　 “社区芝麻官”邓文兵的故事

　　 10日上午9点，记者按照约定采访时间到了蓝旗新村社区，采访对象邓文兵却不在办公室，同事说他出去看望一位突然犯病的老党员去了。半个多小时后，邓文兵匆匆进门，又忙着为一位居民解决地板渗水问题，等到他空下来时，距离约定时间已过了一个半小时。

　　 “没办法，社区的事情就是比较琐碎，必须样样关心到位，否则对不起老百姓。”邓文兵笑着说。2年多前，他是负责民政事务的街道普通干事，如今，他的职务是蓝旗新村社区党委书记。

　　 “最大的变化就是服务群众的意识更自觉，以前我是坐在办公室里等居民来找我办事，而现在是我上居民家里找事做。”谈及两年多来的感受，邓文兵用这句话做了一个概括。

　　 2006年4月28日，作为区委组织部选派的第一批街道下派干部，邓文兵有点忐忑不安，“社区党务工作，对我来说是一个全新挑战。”

　　 4月29日，在他的召集下，社区党委扩大会召开，党委委员和各支部书记坐在一起商讨，社区党务工作该如何开展。经过讨论，大家决定分头走访党员和居民，人手一本民情记事本，记录好居民群众反映的问题、意见和建议。一周后，一个崭新的社区党务工作办法出台，包括建立“社区党委—院落支部—楼幢支部—单元党小组”的纵向组织体系，成立“党群之家”，请党校教授和党代表为社区党员上党课等一揽子计划。

　　 在完善党组织、培养党务工作者的同时，邓文兵还组织大家一起慰问困难党员，帮助普通居民解决工作和生活困难。去年底，蓝旗街小区因为出新，需要封闭3个小门，有些居民想不通，认为会影响出行，邓文兵一早就带领社区工作者挨家挨户做居民的思想工作。蓝旗街24幢一户老夫妻怎么也听不进劝告，阻碍执法，邓文兵主动和老人唠家常，当他发现老人血压明显增加时，立即安抚老人说：“您就先把我当成您的儿子，您的身体最要紧，我先带您去检查身体。”通过耐心细致的劝慰，老人终于稳定情绪，到医院接受检查，邓文兵一直陪到晚上10点多。在得知其儿媳因大腿受伤手术后一直没有找到工作，他立即通过社区党组织“帮扶岗位超市”主动为其介绍了一份工作，面对邓文兵做的一切，老人非常感动，专门到区委组织部反映这位社区书记的“事迹”。

　　 “说实话，当社区书记的确不容易，从今年春节到现在，我只休息了2天，总觉得有忙不完的事情。”邓文兵笑着说，“可是，真让我哪天休息了，我还放不下心来，总觉得是不是哪家居民有事要处理，还是上班来忙着踏实。”（毛庆 祝鲲鹏）