新华网北京6月20日电(记者 江国成)国家发展和改革委员会19日宣布适度上调汽油、柴油、航空煤油和用电价格,还公布了对相关行业、低收入群体的补贴措施。
在国际油价持续上涨,国内成品油价格与原油价格的矛盾日益突出,炼油企业亏损严重的情况下,适当调整油、电价格对于逐步理顺价格关系,缓解成品油、电力企业生产经营困难,增加生产、保障市场供应,促进社会节约石油资源具有积极意义。
近两年,我国每年消费的石油将近一半需要进口。为了保持国内物价稳定,减轻能源价格上涨对农业等行业和低收入群体的冲击,国家并没有相应提高油价和电价。为了维持炼油厂正常运转,国家每年拿出数百亿元补贴炼油企业。但在国际能源价格持续高涨的情况下,这种补贴方式给国家财政带来的压力越来越大,也不利于节能减排目标的实现。
由于长期保持低油价,当前每桶近140美元的国际油价并没有给习惯补贴的我国民众带来多大压力。近年来,我国私人购买小汽车数量一路攀升,道路拥挤程度一直在加剧。今年4月,在我国汽车销售整体放缓的情况下,以“油老虎”著称的运动型多用途车销量同比猛增40%以上,各种大排量豪华汽车、跑车销量也大幅度增长。同时,国内航油价格也远低于世界上其他国家,不少国外航空公司的飞机往往在中国加满油再飞回去。
作为一个发展中大国,我国人均能源和资源并不富裕。用全民财富补贴部分人的高耗能消费,不仅国家财政难以承受,也有失公允。即使在调整后,同国际同类价格相比,我国能源价格还低不少。在经济全球化的今天,要长期维持这种“价格洼地”的格局是不切实际的。积极稳妥推进能源和资源价格体制改革是落实科学发展观、转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展的需要。
当然,价格杠杆是促进节能减排的重要手段,但不是唯一手段。为了促进社会各界积极节能,我国正努力推动经济逐步转向低能耗的产业和现代服务业发展,大力发展城市公共交通体系,改善人们的出行条件,鼓励人们少开汽车。以这次能源价格调整为契机,动员全社会力量,努力开源节流,建立可持续的生产方式和消费模式,推进资源节约型、环境友好型社会的建设,是我们应对高价能源的必然选择。