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北川死亡和失踪人口如何统计:县乡村层层把关

  央视《东方时空》2008年6月23日播出:失踪和死亡线之间,以下为节目内容。

  国务院新闻办公室新近发布:截至17日12时,四川汶川地震已造成69172人遇难,374159人受伤,失踪17420人(据民政部最新报告,截至24日12时,四川汶川地震已造成69185人遇难,374171人受伤,失踪18467人)。像这样的数据,从地震发生那天起,抗震救灾指挥部就不间断地对我们更新与公布,有时候失踪人数在减少,有时候死亡人数在增加。这样的变化,对于大部分人来说,是我们感知这次灾难严重程度的一个参考,但是对于重灾区群众来说,这已经不是单纯的数字概念。尤其是失踪人数的减少,它意味着两种结果:一种是一位失踪者在经历了亲人失散之后终于被找到了,而另一种结果恰恰相反,那就是,又有一个人被确认在地震中遇难!那么,这些数据是怎么变化的呢?有关部门是怎样统计出这些数字,如何认定死亡和失踪的呢?与此同时,这些数字的变化背后,又隐藏了多少生生死死,悲欢离合的故事呢?今天,让我们把目光聚焦到512地震中被夷为平地的北川县的失踪者。

  北川失踪者,失踪还是死亡?

  这个女孩叫王玲玲,今年六岁。地震的时候,她就在北川。在北川县的一家菜市场,她跟着婶婶去买菜。地震之后,王玲玲与婶婶一起失踪了,至今生死不明。

  工作人员:她原来在哪里?

  王母:以前在阿坝州学习,地震几天由于我们家有点事情,我嫂子把她带到她家几天,在北川,就是县城。

  王玲玲的妈妈说,历时一个月而不放弃寻找,地震之后她得到过一些信息,尽管这些信息并不详尽,也不能确定就是关于自己女儿的,但是她坚信女儿还活着。这一个月里,她曾经去过现在已经被封控的北川县城,在废墟和遇难者尸体中寻找,也曾经奔走于绵阳市的各个医疗点和安置点贴寻人启事,九洲体育中心安置点因为北川来的受灾群众比较多,她已经来过很多次,依然四处张贴寻人启事。而事实上,距离地震发生时隔一个月,贴寻人启事的已经不是很多了。

  工作人员:已经一个月了没有找到?

  王玲玲的妈妈:没有。我在网上查到,说大人带着,等13号去的,14号、15号大人就带着走了,也没登记大人的名字。

  工作人员:这个指挥部去过没有?

  工作人员:你到指挥部去问一下,他们这里有登记,包括本人的情况,包括亲属的情况都有登记。

  指挥部掌握资料和王玲玲母亲原来在网上查到的一样,确实一个叫王玲玲的六岁女孩曾经在5月13日在绵阳第八医院治过伤,但伤愈出院以后的去向却并不清楚。

  在另一间办公室,王玲玲的妈妈得到了一个极其重要的消息,这位女工作人员说十三号那天在九州体育馆见过一个像王玲玲的女孩。

  工作人员:13号那天,我们这边开始接收灾民,然后就有一个小孩被一帮学生带出来,他们反映孩子当时特别困倦,我们很担心孩子是不是生病了。因为九州那天伤病员也特别多,我们这边只是负责登记,旁边有其他好心人把他带走送到医院里去。而且我们当时旁边的人问小朋友你记不记得你叫什么名字,她就是什么都不说,就是看,非常地惊恐,旁边的阿姨还有姐姐因为一直在她身边,然后问了很久,才说她爸爸叫王明。那个孩子特别瘦弱。

  王玲玲的父亲就叫王明,所以这是一条极其重要的线索。

  王母:我听说这个,心都跳起来了。

  遗憾的是,这位女工作人员并没有记住是什么时候,由谁把那个小女孩送到了医院,只记得后来还为她找了一床被子盖上,让她睡觉。

  就在王玲玲母亲重新陷入失望之际,又一条线索出现了,这条线索跟指挥部资料上统计的第八医院有关。

  男工作人员:14号的时候,有一个第八医院的实习护士带了一个小女孩过来,她说她要回她的家里面,由于地震,她回家看一下,她就希望这边找一个人能照顾这个女孩。

  记者:那个时候你也看见了?

  男工作人员:我当时在场,我还帮着找我们的干部。

  记者:那你能确定你说的这个小女孩跟她说的是同一个吗?

  男工作人员:这个我不能确定,但是我看小女孩的眼睛好象有一点像,所以我马上就联系我们那个姓李的同志,因为当时我们在一起处理这个女孩,这个小女孩,谁来照顾她比较合适。但最后的情况我就不太清楚。

  姓李的工作人员在电话里说,那个小女孩确实姓王,也是六岁,但似乎不是从阿坝州过来的,工作人员还说,那个小女孩被《绵阳晚报》的一位女记者收留了。听到这个消息之后王玲玲的妈妈决定马赶上到报社。

  王玲玲的妈妈很失望地发现,那位被收留的女孩不是自己的女儿。。。。。。

  六岁的失踪者王玲玲究竟是与亲人失散了,还是不幸遇难?至今还是个谜。当然,我们祈祷她,现在还健康地活着。在这里,我也希望如果有人看到她,有她的任何消息,可以通过我们,转告她的妈妈。从刚才的妈妈寻找女儿的故事里,我们可以想象,对于灾区的受灾群众来说,灾区的人口统计工作是一件多么严谨和重要的事。那么,事实上,像王玲玲这样,无法认定生死的失踪者,根据抗震救灾指挥部的发布,截至17日12时,有17420人。那么这些人当中,有多少人能够重新见到自己的亲人,又有多少人成了亲人永远的牵挂呢?这样的认定,其实是需要一个过程的。而这个过程,既艰难又漫长。

  北川死亡和失踪人口如何统计?

  这里是北川县擂鼓镇,目前县委政府办公所在地就设在这里。这是统计信息组的帐篷。在这里,北川县统计局的工作人员们正在汇总各个乡镇报上来的死亡以及失踪人口统计数据。工作人员介绍说,北川县的失踪与死亡人口统计工作,是在一个极端困难的条件下开始的——那是地震发生后的第二天傍晚,那个时候,县城里还活着的人都在有秩序的向外转移。

  统计局工作人员:人员都撤离了,都下午了,要疏散学生,维持秩序,当时路只有那么宽,所有逃生的人都聚集到这个地方,天还在下雨,政府官员、工作人员都在维持交通秩序,学生先离开,我们一直在做这个工作。一直快要黑的时候,我们碰到县委常委宣传部长韩部长,他说你们统计上的人今天把北川的伤亡情况报上去没有,我们说今天还没来得及报,他说这个事非常重要,要让外界晓得我们地震的伤亡情况,他说这个事很重要,要明白自己的责任。

  统计局在这次地震中也有人员伤亡,接到县委领导的指令以后,几个幸存者开始分头寻找县城内几个基层社区的工作人员。

  统计局工作人员:我们分头找乡政府或者镇政府,或有没有社区的人,因为只有他们对所管辖范围的人口最清楚。走了一圈,我找到了镇上的一个农经干部,记不住是哪一个,我向他了解情况,他说老城区社区的人一个也没有转移出来,只有我能介绍,你也看到了那个地方的情况,他给我介绍了一下老城区死亡和失踪的人员应该在80%以上……

  记者:你们通过什么途径,报给谁?

  工作人员:我们通过骑摩托和开车去汇报工作的,报给指挥部下面一个通气信息组,13号。

  记者:大概什么时候?

  工作人员:应该是已经黑了,大概在9点钟左右。

  在地震刚发生的几天内,北川的死亡和失踪人口统计工作对于统计部门来说,是一个巨大的难题,他们所能统计的只是一个大概的范畴,并不确切。同时,县里人口统计如何向上级汇报?也是一个难题。由于北川县城通往外界的公路已经严重受损,县里只好不断地派人骑摩托车到绵阳市汇报受灾情况。

  记者:这样的状况持续了一个阶段?

  统计局工作人员:这种状况是13号到19号,

  直到五月十九号,北川县开始与所有乡镇和大部分行政村恢复了联系。于是,县统计局在原来的基础上,增添了十一个统计员。这些统计员由相关的乡镇干部来担任,由他们直接联系各行政村,统计每个村的死亡和失踪人口。这样,死亡和失踪人口的统计就从村汇总到乡镇,再由乡镇汇总到县里。

  擂鼓镇统计员:当天的情况确实很危险,村上干部基本有这个常识,凡是大的灾害,他们首先想到就是来到镇上跟我们进行报告,事发过后他们陆陆续续的来到镇上和我们联系,取得联系,告诉我们当时他们村上受灾的情况。

  这位统计员说,其实在地震当天她就收到了附近村子的死亡失踪情况报告,但清理都不是很详细,当时无法仔细核实与汇总。直到十九号以后,她才跟每一个村子的村干部核实了情况。

  村长:我们村死的三个学生,两个北中的,一个在茅坝中学读书,我们一个炊事员在茅坝中学做饭的,另外我们村上一个村官,死了。另外一个搞建筑,当时砸下来砸死了。另外就是我们还有在北川打工的和摆小摊的。

  这位村长说,他们村在地震中死了九个人,而每一个人的情况都经过了认真的核实。

  记者:你们是怎么核实出来的?

  村长:我们是跟他家里,当天地震过后第三天我们就把全村的死亡、伤人全部进行统计,他们学生因为去找,我们离北中很近,和北川之间,家长就没找到,各个学校,结果老师也没有找到,绵阳整个找,当时北川第二天就输送,当晚就输送,在绵阳找都没找到,所以最后就确定死亡。还有掏出来的,家长看到的。

由县乡村层层把关,层层核实,512大地震死亡与失踪人口最多的北川县就是用这样的方法对人口进行了统计。据了解,灾区的其他市县,也用了类似的统计方法。每个县的数字再经过省里的抗震指挥部再次核实与统一汇总。之后,由媒体向外发布。
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