7月1日起，南京6万多没有养老金的城镇老年居民、37万没有任何生活补助的老年农民，每月可以享受政府发给的养老补贴；7月1日起，南京通过政府补贴的方式让100多万农民和城镇职工一样参加养老保险，到达退休年龄后按月领取养老金。加上此前实施的企业养老保险、被征地农民养老保险制度，南京的社会养老保险制度已经覆盖所有城乡居民。也就是说，南京城乡630万居民实现了人人享有养老保障。

　　 为补全现有养老保险制度的覆盖范围，南京继2006年将20万被征地农民纳入养老保障，去年将实施多年的城镇职工养老保险制度改为企业职工养老保险制度后，今年6月24日出台城镇居民养老补贴办法，从7月1日起，对6万多没有享受养老保险待遇的老年居民发放养老补贴，主城区每人每月按照100元的标准发放。

　　 相对于城镇较为完善的养老保障制度，农民的养老问题一直是条“短腿”。该市从今年7月1日起实施新型农村养老保险制度，实施个人缴费和政府补贴相结合，其中政府对参保农民的缴费补贴达到了一半，缴费基数随着农民每年的收入增长而增长。南京市劳动保障局农保处处长王晓跃给记者算了一笔账，按照南京去年农民人均纯收入8020元计算，个人缴纳4％，即农民一年只要缴纳320元，分摊到一个月是27元左右，政府补贴同等的缴费金额。按照农民人均收入每年增长10％的比例测算，如一个农民缴费满10年退休，每月可以领取230多元的养老金。这个待遇还将随着经济发展而不断增加。值得一提的是，对于那些因家庭经济困难而缴不起费的农民，南京市还将加大财政补贴力度帮助其参保。

　　 已经达到退休年龄、无法参加新农保的农民，今后也能享受政府发给的养老补贴，补贴的标准为各区（县）去年农民人均纯收入的5％，补贴标准同样随着经济社会发展而增加。（黄红芳）