计人员如何对抗震救灾捐赠款物使用状况进行审计？审计过程中是否发现了问题？

　　6月13日上午9时，都江堰市光亚中学操场。

　　一顶军用帐篷里，几张桌子整齐摆放其中，桌上放着几台电脑、打印机、传真机和台灯，十几个工作人员正忙碌地整理、分发文件。这里就是都江堰市抗震救灾资金和物资审计组的办公地点。当天，记者跟随审计组赶赴都江堰市龙池镇，对救灾款物的接收、分配和使用进行审计。

　　审计什么？有什么标准？

　　主要核查账目、账实核对；重心转至乡镇、村级审计；采用随机抽查方式

　　钻进一辆越野车，记者随队出发。车里坐着参加此次审计的审计员——罗猛。

　　罗猛是审计署驻昆明特派办的审计人员，担任本次龙池镇救灾物资审计的主审。“6月5日，我们对都江堰市本级的救灾款物审计已告一段落，之后，审计组的重心就逐渐转移到乡镇、村级审计，重点审计救灾款物的分配、使用情况。”罗猛说。

　　“具体是怎么审的呢，有什么标准？哪些情况算违规、违纪？”审计工作的专业性很强，记者急于知道审计的具体流程。

　　“主要是核查账目、账实核对”，罗猛说，“去之后，亲自看一看你就知道了。”

　　一路上，记者切身感受到了地震给当地带来的损害。

　　“最近是不是经常要到基层进行审计？”记者问。

　　“这几天基本都是，每天都要下乡镇、进村进行审计。”罗猛说。

　　罗猛告诉记者，由于救灾款物的数量非常庞大，现在主要采用随机抽查的方式进行审计。“比如说，抽查某个乡镇之后，如果比较规范，那以后就不用每天都来了。对问题严重的乡镇则要保持高度关注。”罗猛说。

　　哪些算违规违纪？出现问题怎么办？

　　物资入库信息、接收台账和发放台账要三账合一

　　走了一个多小时，终于抵达本次审计的目的地——龙池镇。

　　龙池镇的救灾款物调配中心设在一个帐篷里，这个帐篷同时也是镇人大、党委、政府、派出所和龙池风景区管理局这五个部门的驻地。

　　时间紧张，大家没有多余的客套话，放下包就开始工作。罗猛打开电脑，调出市调配中心的救灾物资数据库，又拿出两份没来得及录入的出库单，然后要来龙池镇物资接收、发放台账，开始一一核对信息。

　　“6月1日，市调配中心发给龙池镇400台收音机，200条毛巾。没问题，对上了。”

　　“6月4日，发给龙池镇117个睡袋，这也没问题，镇台账有相应记录。”

　　罗猛告诉记者，审计救灾物资的账目，主要就是对都江堰市调配中心的入库信息、龙池镇政府的物资接收台账和物资发放台账进行核对，只有三者完全对上，才能说明没问题。

　　就在这时候，问题出现了。龙池镇6月3日的接收台账上记录领取了300双袜子，但在同一天的市入库记录上，并未发现这一信息。

　　罗猛仔细查看几份单据。“哦，在这里。市入库记录‘6月4日，龙池镇领取300双袜子’，这肯定是市调配中心当日没能及时将龙池镇领取情况记录下来，拖延了一天，导致日期对不上。”罗猛说。

　　“出现这种问题倒并不严重”，罗猛说，“怕就怕市调配中心有发放记录，而镇台账却没有接收记录，这就难以说清物资去向了，必须追查。”

　　审计完账目后，罗猛等人又现场查看了龙池镇救灾物资的存放情况，对救灾物资进行清点，确保“账实相符”。结果发现一个问题：现在龙池镇的帐篷已基本满足使用，但为何还堆放着107顶尚未使用的帐篷？会不会因此造成浪费？

　　“这就不是统计规范性问题了，我会开一个审计调查表，需龙池镇政府作出书面答复。”罗猛说。

　　离开镇政府前，罗猛开出一份“审计建议书”和“审计调查表”。“下面我们去龙池镇的南岳村审计，回来时再拿镇政府的回复。”罗猛边走边说。

　　是否接收到物资，并分发给村民？

　　“发放很及时，基本够用”

　　“去南岳村进行审计完全是随机的，刚刚才决定。”罗猛说，重点是看村里是否接收到镇台账所发放的物资、是否合理分发给了村民。

　　“6月1日，镇台账记录南岳镇领取帐篷191顶，没问题，村账目有记录。”

　　“6月6日，镇台账记录南岳村领取大米3300千克，村账目记录为6600斤，没问题。”

　　罗猛告诉记者，村民一般按照他们习惯的方式记录，在统计单位上难免出现不统一。比如，5月29日，龙池镇台账记录南岳村领取210千克猪肉，但村账目里记录为“猪肉5片”。“这是村民的记录方式，不大好改，我们要适应。”罗猛说，“只要村民反映已经收到物资，这个问题不算大。”

　　审计完村里的接收情况后，审计组开始对物资的发放情况进行审计。罗猛环顾四周，看到不远处站着一个“大胡子”，就上前随机询问。

　　“大胡子”名叫刘忠勇，是南岳村第四组的村民。登记完刘忠勇个人和家庭信息之后，罗猛问：“村里对衣物、大米等救灾物资的发放是否及时？”

　　刘忠勇说：“发放很及时，基本够用。”

　　“你有什么问题希望政府帮助解决？”罗猛问。

　　“希望道路等基础设施能尽快修复”，刘忠勇说，“我们这里主要靠旅游业谋生，路不通、电话不通，对我们影响很大。”原来，刘忠勇自己就开了一个“农家乐”。

　　结束南岳村审计后，审计组又赶回龙池镇政府，拿到镇政府对救灾帐篷结余情况的说明。

　　根据说明可以发现，目前龙池镇受灾群众都有帐篷可用，帐篷之所以出现结余，主要是部分群众合用一个帐篷。目前龙池镇尚在等待援建队伍到来，还要准备帐篷给援建人员使用，所以并非属于浪费。

　　“镇政府的这份说明反映了实情，合情合理，我们也可以放心了。”罗猛说。