江苏省近日发布《2005、2006年江苏新型工业化评价报告》。这是江苏首次开展新型工业化评价，也是全国首份新型工业化评价报告。这份报告是如何出炉的？对推动全省新型工业化进程有何积极意义？记者昨采访了省经贸委有关人士。

　　 “对新型工业化进行评价，江苏是全国第一个‘吃螃蟹’的。”省经贸委主任张吉生说，“要对全省和13个省辖市的新型工业化进程进行评价，得有依据，即一个细化的指标体系，而当时全国没有可以参考的例子。”也就是说，要把新型工业化“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥”的要求，在江苏落到实处，必须有一个“抓手”。而这对于资源环境压力大而人力资源具有明显优势的江苏来说，具有更紧迫的意义。

　　 这个“抓手”在哪里？2006年11月，江苏召开了新型工业化会议，明确提出建立新型工业化评价指标体系，以及建立以此为基础的激励约束机制。会后，省经贸委、省政府研究室、省统计局等部门立即组织研究班子，在省内外深入调研，并广泛征求各方面意见，用了近一年时间联合制定了《江苏新型工业化评价指标体系（试行）》，于2007年10月推出。

　　 “这个评价指标体系的目的，在于通过对全省和13个市新型工业化进程分年度进行评价，客观反映发展情况，及时发现薄弱环节，研究提出对策办法。”省经贸委副主任戴跃强介绍。记者了解到，指标体系包括经济发展实力、技术进步水平、产业结构布局、综合效益情况、资源利用状况、绿色制造、人力资源利用程度等七个方面，与新型工业化的内涵一一相应。评价的基本方法是以2005年全省平均水平为基准值，运用综合指数法对指标进行标准化处理后加权平均，对全省和各市的新型工业化进程和现状分年度进行综合评价，“运用这个方法，可以对同一年度各省辖市新型工业化水平进行比较，也可以对同一省辖市不同年度的新型工业化进展情况作出分析。”

　　 首份新型工业化评价报告传递出诸多喜人信息。“从13个市的总体数字来看，2006年，南通的新型工业化指数增幅最大，提升了68.98点，超过了苏锡常。”参与指标体系制定的一位专家说，“通过对七大指标的分析，可以看出，南通在绿色制造、资源利用两大指标的得分上，名列全省第一、第二位。这是因为与传统工业‘先污染、后治理’的老路不同，新型工业化特别强调生态建设和环境保护。”

　　 不过报告中也有值得关注的现象。如与其它六个指标相比，人力资源利用指数增幅最小，只比上年提升了0.19点。这说明，在新型工业化进程中，培养、引进和使用高科技人才，不断提高企业高素质劳动者的比重，我省还需下大力气。但从整体上看，与2005年相比，我省新型工业化的进程明显加快。（宋晓华）