长江岸线资源不开发利用是浪费,但乱开发利用同样是浪费。只有集约开发、合理利用,才符合科学发展观。扬州市副市长、仪征市委书记卜宇日前接受记者采访时说,仪征有长江岸线28公里。这几年全市工业总量从原先的100多亿增长到去年的520个亿,财政收入从10亿增长到去年的28个亿,而岸线使用却连续两年动态保持零增长,供百姓享用的生活景观岸线有11公里。
仪征市编制的沿江开发规划明确:工业项目投资额10亿元或1亿美元以上的才能利用长江岸线;年物流量超过100万吨的项目才能利用长江岸线;造船企业每公里岸线年造船吨位要逐步达到100万综合吨。
对沿江占用了12公里岸线的41家小船厂,该市通过加大重组力度,有效地解决了上规模的船舶企业拥有大量订单,生产急需扩张,却没有更多的岸线资源可用;中小企业因整体竞争能力弱,“吃不饱”甚至面临“断炊”的矛盾。目前,沿江造船企业已整合到29家,不仅腾出了近3公里的岸线,还形成了以江苏金陵、国裕造船、苏豪船舶重工等为代表的6家总投资在10亿元以上的一类造船企业。今年计划再整合8家,最终保留8家左右。
为合理利用长江岸线,仪征市注重岸线后方陆域与相关项目的配套,确保岸线利用效益的最大化。扬州化工园区所需的乙烯、丙烯等基础化工原料主要依赖邻近园区的大企业供应,园区则错位发展,追求产业的深度加工、产品的深度开发、企业的深度联系。这既避免了大规模占用岸线,减少了能源消耗和污染物排放,还推动了产业链向高端发展。
与此同时,仪征市坚持经济效益、社会效益和环境效益和谐统一的长江岸线开发原则。考虑到水的污染及流动必须实现经治理后的可控状态,仪征经济开发区将产业发展定位于新材料、新光源和新能源。目前,世界500强的飞利浦公司在开发区投资建设了全球最大的绿色照明基地,本土企业史福特在LED大功率路灯照明方面形成了自己的技术专利并迅速产业化。
在集约开发、合理开发的同时,仪征市着力打造各具特色的亲水景点和江岸风貌游览区,让人民群众、旅游者和广大客商走近长江、感受长江,领略大江风貌、体验大江风情。该市今年投入近1000万元,重点绿化沿江高等级公路两侧并全面推进滨江岸线二期景观工程建设。目前,沿江高等级公路两侧绿化带已由原先的20米扩展到50米,广玉兰、香樟、红叶李等花草树木错落有致、层次分明,林水一体、景观优美的沿江风光带雏形初现。
6公里岸线暂不开发,给未来发展预留空间。(刘世领 樊万朝 仪萱)