南京市房管局昨日在其官方网站上公布了2008-2012年的住房建设规划。记者了解到，未来五年内，南京市新开工的各类住房面积总量将达5060万平方米，而每年的新开工量却呈现逐渐递减的趋势。此外，包含经济适用房、中低价商品房、廉租房在内的保障性住房新开工量与之前相比变化不大，不过其占全市住房建设的比重却在加大。

　　 ■新开工量平均每年递减55万平米

　　 根据规划，南京市将在2008-2012年的5年时间里建设各类住房约5060万平方米，其中包括两部分，分别为可以公开上市的商品住房和含经适房、中低价房、廉租房在内的保障性住房。规划显示，未来五年的商品住房开工建设目标为3990万平方米，保障性住房的开工目标为1070万平方米。

　　 记者注意到，尽管从总量上看，南京全市的房产建设任务比较平稳，与前几年平均每年1000余万平方米的建设量相比变化并不大，但是分解到今后每一年的建设任务却呈现出递减的态势——2008年各类住房开工量为1120万平方米、2009年为1090万平方米、2010年为1000万平方米、2011年为950万平方米、2012年为900万平方米，平均每年以55万平方米的速度减少。

　　 对此，南京市房管局副局长郭宏定跟记者解释说，开工量的递减主要是考虑到南京近年来的住房上市量已经达到相当水平，不宜再快。“既然是住房的建设计划，就应该留有一定余地，所以我们在制定过程中考虑到各方面的平衡，南京的住房建设步伐已经不宜再快了”，郭宏定也强调说，这份未来五年的计划其实与过去差别并不大。很显然，南京楼市目前还没有面临深度调整的必要。

　　 ■一半新建住房落户新三区

　　 记者从规划中还了解到，从新建住房的分布板块上看，“新三区”（含江宁、浦口、六合）所承担的建设任务已经越来越大。根据计划，未来五年中新三区的商品住房建设量为2740万平方米，已经占到全市所有住房建设量的54%；而江南八区的商品住房建设量只有1250万平方米，还不到新三区的一半。针对这一变化，郭宏定表示现在主城区的土地存量已经不多，未来的发展趋势肯定要往江宁、江北等地延伸。

　　 记者了解到，目前南京全市的住宅销量有一半都来自“两江”板块，尽管交通有所不便，但是与主城区巨大的价差成为吸引众多买房人的关键因素。随着江宁地铁的建成通车以及过江优惠举措等利好不断释出，业内人士表示，有理由相信新三区的楼盘将成为越来越多购房人的首选，“新三区的建设计划为2740万平方米，按照每套90平方米计算，未来江宁与江北地区将提供至少30万套的房源上市，供应量也将得以保证”。

　　 ■保障性住房盘子小了比重大了

　　 根据规划，未来五年里全市的保障性住房建设任务为1070万平方米，江南八区和新三区的建设量分别为900万平方米和170万平方米。郭宏定告诉记者，经适房、中低价房、廉租房的建设总盘子与过去相比略微减少，甚至可以忽略不计，不过其占全市房产建设的比重却在增大。

　　 按照全市5060万平方米的建设总量计算，未来五年保障性住房的比重达到21%，也就是说，今后每100平方米的房子中，有20多平方米为保障性住房，这在过去是无法想像的。一位房地产研究人士介绍说，以往南京每年这类房源的开工量只有120万平方米左右，只占全市建设总量的10%都不到，自从国家要求加大住房保障力度后，在这份2008-2012年的住房建设计划中便迅速体现了出来。

　　 记者从房管部门获悉，从明年开始，南京市仅经济适用房的建设量便达225万平方米，合计2.8万套。此外，含限价房、拆迁复建房在内的中低价房明年的上市量为60万平方米，约为7000套，廉租房的建设资金为3.4亿元。

　　 ■改善型购房需求仍旺盛

　　 针对近期楼市低迷的表现，南京市房管局副局长郭宏定表达了自己的看法。“现在关于楼市的说法很多，使得不少老百姓产生了观望的心态，但是我认为楼市的表现总体还是正常的。”郭宏定表示，从前期进行的住房调查中可以发现，现在南京市民的改善型购房的需求还是比较旺盛的，希望添置一套面积更大、设施更好、环境更舒适的房子改善居住，但是，楼市上空弥漫的“走低”、“崩盘”等情绪却影响了他们的购房抉择。“尽管目前的销售量和去年同期相比有所减少，但是和2005年、2006年比较，还是基本持平的，所以我不认为楼市陷入了低谷”，郭宏定说。

　　 对于一向价格坚挺的河西楼盘近日频频传出降价的消息，郭宏定表示他已经关注到了这一现象。“你看河西的拉德芳斯推出的一口价，表面上看房价好像降了不少，其实这批房源都是尾盘，所以价格低一点也很正常。其他几个河西的项目也同样存在这一情况，河西的房价还是很坚挺的。”郭宏定最后说。（马祚波）

　　 ●市场预测

　　 新建房减少不会拉高房价

　　 本报讯 记者昨在采访中发现，由于今后江南八区的商品住房供应量逐年减少，不少人担心今后主城区的房价还会继续上涨。针对这一疑问，一些地产业内人士表达了各自的观点。

　　 宁南一家地产企业的负责人认为，江南八区的建设量递减是今后的发展趋势，因为过去南京楼市的“主供区”就在这一片区。随着土地的日益稀缺，南京房地产的“战区”肯定要往江宁、江北等地拓展。在这一过程中，主城楼盘“物以稀为贵”的特征表现得非常明显，城中个别项目的单价甚至达到两万元以上。不过，在楼市“悲观论”的笼罩下，观望的购房者不减反增，开发商在定价上也遇到了困难。他认为，建设量减少不会拉高房价，一旦供求关系发生逆转，主城区的房价“急转直下”也并非没有可能。

　　 一家房产研究机构的专业人士则认为，同样的情况也将发生在新三区。由于大量主城居民正考虑迁往这一地区，从供求上看，江宁、江北的房价走势将稳中有升。从房管部门公布的这份五年规划中可以看出，未来的房源供应量还是很充足的，对于买房自住的人来说，完全不必担心“房荒”导致买不到房子的局面。而投资房产的投资客则应谨慎一些，因为房价猛涨的趋势将在房源充分保证的前提下得以遏制，买房投资的收益或许要比预期低得多。 （马祚波）

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　　 南京城北新推一黄金地块

　　 位于红山动物园旁，市场低迷恐难高价出手

　　 本报讯 记者昨日从南京市国土部门了解到，一幅位于红山动物园旁的纯住宅地块被列入最新一期的土地出让名单中。市场人士预计，尽管3.2亿元的开价不算高，不过近期土地市场频频出现的底价成交、流标等局面势必影响到开发商的信心，该地块恐怕很难会出现激烈竞争的场面。

　　 记者在出让公告上看到，这幅位于玄武区曹后村的纯居住用地紧邻红山森林动物园，东面为中北巴士公司，实际出让面积为3.7万平方米，容积率只有1.2。根据公告中限高18米计算，这幅地块很可能只用于建设多层住宅，这在土地资源已经相当稀缺的主城区并不多见。国土部门公布的出让底价为3.2亿元，折算到楼面地价（每平方米的土地成本）为7286元，也就是说，加上适当的建设费用，该楼盘的成本价便在1万元上下。一位城北的开发商告诉记者，目前在售的红山动物园附近的楼盘有两三家，房价在每平方米9000元左右，有的达到万元以上。这幅即将上市的地块在交通、生活配套等方面已经较为完善，而且又是主城区不多见的多层小区，因此房价肯定不便宜。

　　 不过，更多人则对土地市场的环境表示了担忧。“连河西的核心地块都是底价成交，还有一幅流标，现在的土地拍卖确实看不懂”，一位业内人士表示，目前开发商的资金普遍紧缺，储备地块可以说是“心有余而力不足”，城北的这幅住宅用地能吸引到的开发企业恐怕不会太多，过去那种争先恐后的竞拍场面也难以见到了。

　　 记者从国土部门了解到，与该地块同步上市的还有一幅位于宁南宁丹路的商业办公用地，6.4万平方米的地块报价1.92亿。此外还有两幅位于六合的住宅用地，此次拍卖会将于7月30日举行。（马祚波）