28日，在全省国有企业党建会议上，首次出现了民营企业党组织负责人的身影；也是在这次会议上，100家民营企业与50家省部属企业签定协议，在组织、信息、活动、人才等方面实行统筹共建，以党建为纽带建立起深度合作关系。

　　 不同所有制企业党组织实行统筹共建，把国有企业的党建资源向民营企业开放，这是江苏实施新一轮强基工程、构建基层党建新格局的一大突破，在全国首开先河。

　　 基层党的建设面临新挑战

　　 新的历史条件下，国企党建工作的重心发生了重大改变。省委组织部负责人说：“一方面，党建工作思路进一步扩展，已由强调以经济为中心，转变到坚持以人为本、科学发展和共建和谐上来；另一方面，党建工作责任进一步延伸，已由强调经济效益为主，转变到经济责任、政治责任和社会责任三者并举上来。”

　　 面对这两大转变，国有企业党组织必须主动适应，在更高层次、以更高水平推进党的建设。这就要求国有企业党组织调整工作思路，改进党的活动方式和工作方法，围绕新的要求开展党的工作。

　　 与此同时，民营企业党的建设也面临着新的挑战。随着民营经济的迅猛发展，江苏的非公企业党建工作也走在全国前列，仅2007年一年，全省就有7000家规模以上民企建立了党组织。

　　 “组织是建起来了，但是基础相当薄弱。”省委组织部负责人说。在这种情况下，统筹已有的党建资源和力量，向民企开放成熟的党建资源，成为加强和改进党的建设的一项率先之举。

　　 搭建不同所有制企业资源共享平台

　　 国企、民企牵手，是统筹共建而非单向帮扶。省委党校教授桑学成说，国有企业党建工作的成熟、规范是民营企业所缺少的，但如何让工作机制更加适应市场的需要等方面，民企的探索也值得国企借鉴。

　　 国网电力科学院党委副书记方剑秋说，长期以来，国有企业在发挥党组织的政治核心作用、推动企业发展方面积累了很多经验。但是，如何让干部队伍更好地适应市场气候变化，更加熟悉市场规则？国企可从民企内在管理机制中得到借鉴。江苏阿珂姆野营用品有限公司党委书记、董事长李宏来认为，统筹共建的实际意义在于，通过移植国有企业在企业文化、经营管理、发展战略等方面的经验，为中小企业发展打下良好基础。

　　 统筹共建更不是“拉郎配”。翻看签约名单可以发现，签订共建协议的企业大多产业关联、行业相通，有的甚至分处产业链的上下游。江苏移动和南京联创科技集团，签约前就已经有十多年的业务合作关系，又共同面临员工年龄轻、知识层次高、对组织工作要求高等现状，因而有着共同语言。双方表示，希望通过统筹共建这个平台，一起探索新形势下党建新路。

　　 为统筹城乡党的建设探索新路

　　 今年4月召开的全省组织工作会议提出，统筹城乡党建工作，构建基层党建新格局。这次国有企业和民营企业统筹共建活动，无疑为构建城乡统筹发展的基层党建新格局开了个好头。

　　 无锡市委组织部副部长周建军指出，经济社会结构的新变化，使党的工作领域不断扩大，党员在城乡之间的流动日益增多，不同领域党建工作相互融合的趋势日益明显。但是，大多数党建资源集中在机关和国有企业、科研院所中。近年来，无锡市组织100多个市级机关与农村结对，把机关党建资源向农村、社区开放，在推动基层党建、转变机关作风等方面取得了良好效果。“但是，改革刚刚破题，仍需不断实践、完善。”

　　 据了解，省委组织部将在实践中围绕健全运行机制、整合工作资源等方面寻求突破，充分整合党在各个领域的组织资源，打破城乡、条块、地域界限，加大统筹共建力度，加快构建城乡一体党建工作新格局。（郁芬）