为建设城乡统一劳动力市场，江西省日前正式下发《2008年深化全省经济体制改革的工作意见的通知》，文件指出江西省将探索取消农业和非农业户口划分，建立新的户籍管理制度。

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　　 据了解，现行户籍管理制度建立于上世纪50年代，将我国划分为城市和乡村的二元社会，将中国人划分为“农业户口”和“非农业户口”两个群体。在这种户籍划分下，农村人口不能自由向城市迁移，农村居民和城镇居民在发展机会和社会地位上存在严重不平等，造成了城乡居民在就业和创业方面初始条件方面的不公平。为建设城乡统一劳动力市场，江西省将探索取消农业和非农业户口划分。逐步建立以居住证管理为核心，以居住地登记户口为基本形式，以合法固定住所或稳定职业为准入条件，城乡统一流动的户籍管理制度。同时，贯彻落实《就业促进法》，加快制定《江西省促进就业条例》等地方配套法规。健全就业困难群体政府托底机制，完善面向所有困难群众的就业援助制度；建立农村富余劳动力向省内工业园区转移就业新机制。研究出台农村劳动力转移培训统一使用培训券、统一定点授牌、统一资金管理和绩效评估的实施办法。

　　 此外，江西还将选择一个设区市作为统筹城乡发展区域改革试点，探索建立城乡一体的规划建设机制、利益分配机制、社会管理和公共服务机制，促进城市和农村协调发展。（记者胡啸实习记者李路）

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