江苏省委、省政府7月8日在南京召开深入推进法治江苏建设大会。会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十七大和省委十一届三次、四次全会精神，全面总结近年来法治江苏建设情况，表彰首批法治县（市、区）创建工作先进单位，部署深入推进我省法治建设，为“推动科学发展、建设美好江苏”创造良好法治环境。

　　 省委书记梁保华出席会议并讲话。省委副书记、省长罗志军主持会议。省委常委、政法委书记林祥国宣读了省委、省政府的表彰决定。省人大常委会副主任朱龙生、省政协副主席陈宝田、省高级人民法院院长公丕祥、省长助理、省公安厅厅长黄明出席会议。

　　 梁保华在讲话中充分肯定了近年来法治江苏建设取得的成效。他说，党的十六大以来，省委认真落实依法治国基本方略，作出了建设法治江苏的重大战略决策，明确提出全面推进法治江苏建设的目标任务和工作举措。几年来，全省各地各部门认真贯彻落实省委的决策部署，坚持党委统一领导，初步形成法治江苏建设工作新格局；突出工作重点，法治建设水平不断提升；勇于开拓创新，法治建设逐步向纵深发展；坚持求真务实，解决了一批群众反映强烈的突出问题，法治江苏建设取得了明显成效。与此同时也要清醒地看到，法治江苏建设虽然取得很大成绩，但距离《法治江苏建设纲要》确定的奋斗目标、经济社会发展的需要和人民群众的新期盼，还有许多艰巨的工作要做。我们要高度重视法治建设中存在的问题，采取有力措施切实加以解决。

　　 梁保华指出，建设法治江苏，是发展社会主义民主政治的必然要求，是“推动科学发展、建设美好江苏”的重要内容和有力保障，是保证社会长治久安、人民幸福安康的客观需要。深入推进法治江苏建设，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，确保法治江苏建设始终保持正确方向；必须随着经济社会发展而不断推进，更好地服务“两个率先”大局，增创江苏发展新优势；必须把保障人民权益作为法治建设的根本出发点和落脚点，着力维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。要进一步增强责任感和紧迫感，把法治江苏建设摆在更加突出的位置，既立足现实，又着眼长远；既统筹全局，又突出重点，扎扎实实向前推进。

　　 梁保华指出，当前和今后一个时期深入推进法治江苏建设的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步把法治建设纳入全省经济、政治、文化和社会建设的总体布局，不断提高依法执政、依法行政、公正司法、依法办事的能力和水平，为“推动科学发展、建设美好江苏”创造公正、高效、权威的法治环境，推动我省法治建设继续走在全国前列。具体做到“五个更加、三个进一步”：即依法执政意识更加适应法治省份的要求，依法行政水平更加适应法治政府的要求，公正司法能力更加适应社会公平正义的要求，法制宣传教育效果更加适应法治精神的要求，社会管理手段更加适应依法治理的要求；有法必依、执法必严、违法必究的原则进一步落实，教育、预防、监督、奖惩并重的执法工作机制进一步完善，人民群众对法治建设的满意度进一步提高。

　　 梁保华要求，要突出重点，不断提升法治江苏建设整体水平。一是大力加强法制宣传，在全社会弘扬社会主义法治理念。不断提高普法教育的针对性和实效性，在全社会大力弘扬社会主义法治理念，形成学法守法用法的良好氛围。切实加强领导干部和公务员学法工作，

　　 帮助广大干部特别是领导干部提高法律素养和依法执政能力。加强对广大群众的普法教育，注重公民意识的培养，教育引导群众既要依法维权，也要履行法定义务和社会责任。广泛开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等“六进”活动。二是加强地方立法工作，进一步提高地方立法质量。加快制定与国家法律和行政法规相配套、与全面建设更高水平小康社会相适应、具有鲜明江苏特色、比较完备的地方法规，为推动科学发展、促进社会和谐提供法律保障。坚持“少而精、不抵触、有特色、可操作”的原则，切实增强地方立法工作的科学性和针对性，突出促进科学发展、加强社会管理和保障民生方面的立法。进一步扩大地方立法的社会参与度，真正使出台的法规更好地符合人民群众的意愿。三是严格依法行政，加快推进法治政府建设。采取有效措施，大力提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力，进一步深化行政管理体制改革，健全行政决策机制，规范行政执法程序，积极推进政务公开，强化对行政行为的监督。四是坚持公正司法，努力维护社会公平正义。要以满足人民的司法需求为根本出发点，从解决群众不满意的问题入手，以加强权力制约和监督为重点，优化司法职权配置，规范司法行为，推进司法民主和司法公开，积极稳妥推进司法体制改革。继续深入开展执法规范化建设，完善对司法权行使的监督机制，全面加强政法队伍建设。五是维护人民群众合法权益，让法治建设成果惠及于民。坚持执法为民、司法为民，善于运用法治手段维护群众合法权益，重点从地方立法、行政执法和司法等环节保障群众合法权益不受侵害。当前，要加强对人民群众反映强烈的热点问题的执法督查，认真解决在土地征用、房屋拆迁、环境保护、教育和医疗服务收费方面存在的突出问题；坚决打击制售假冒伪劣食品、药品，哄抬物价、坑农害农等不法行为。加强法律援助和司法救助工作，切实解决困难群众诉讼难问题。进一步加强大调解机制建设，努力把矛盾纠纷化解工作引入法治化轨道。

　　 梁保华强调，建设法治江苏，是一项长期的任务，是宏大的社会创新实践。各级党委、政府要把法治建设摆上重要议事日程，切实加强领导，明确任务，周密部署，狠抓落实，确保取得实实在在的成效。要严格落实领导责任制，把法治建设纳入经济社会发展总体规划，将法治建设工作实效作为领导干部政绩考核的一项重要内容，切实抓好工作落实。要建立健全党委领导、全社会齐抓共管、人民群众广泛参与的工作机制，切实形成法治江苏建设的整体合力。要进一步加大工作创新力度，深入推进“法治县（市、区）”创建活动，探索开展法治城市创建活动，促进法治江苏建设深入发展。扎实推进“法治乡镇（街道）”、“民主法治村”、“民主法治单位”和“诚信守法企业”等基层系列创建活动，筑牢法治江苏建设的基础。

　　 会上，省委、省政府表彰了首批法治县（市、区）创建工作先进单位，江宁区等18个县（市、区）受到表彰。南京市委、太仓市委、徐州市云龙区委作了大会交流发言。 （沈峥嵘 顾雷鸣）