学习无止境，解放思想无止境，创新实践亦无止境。江苏省学习实践科学发展观活动转入第二阶段以来，各方面工作开展得有声有色，扎实有效。

　　 对照检查、分析问题是学习实践科学发展观活动第二阶段的重点任务。做好这一阶段的工作，既关系到第一阶段学习调研成果的巩固和深化，也关系到下一阶段解决问题、完善制度任务的完成，对于整个学习实践活动取得成效至关重要。对此，按照中央试点办的有关文件精神以及省委的部署和要求，各单位精心组织，狠抓落实，力求把第二阶段的工作抓得更紧更实。

　　 把解放思想、统一认识贯穿于各个环节

　　 学习为先，解放思想首先必须深入学习，以继续推动思想的真解放来检验学习的实际成效。

　　 省级机关广大党员干部把深化学习、深入讨论摆在学习实践活动的重要位置，摆在班子建设的突出位置。各部门各单位在前段学习调研的基础上，进一步研读两个读本，认真研读党的十七大报告，深入学习胡锦涛总书记关于江苏工作的新要求。

　　 勤奋好学、学以致用的良好风气处处可见。领导班子成员通过中心组学习、专题学习会、个人自学等形式，带头研读读本，带头撰写读书笔记，带头交流讨论。如省经贸委在个人自学基础上召开4次党组中心组学习会，讨论交流学习心得，并将每次学习交流的情况通过简报印发到各支部，指导全委的学习。为帮助广大党员干部加深对科学发展观的理解和把握，省委试点办精心组织了“学习实践科学发展观网上知识竞赛”，各单位各部门踊跃参加，在争先恐后的知识大比武中进一步深化了学习。据统计，目前各单位共组织中心组学习573次，举办各类讲座和报告会312场，组织学习交流会921次，党员干部人均集中学习普遍超过20学时。

　　 大力推动以树立落实科学发展观为主要内容的新一轮思想解放，是创新发展思路、提高工作水平的活力源泉，也是这次学习实践活动取得实效的重要标志和思想保证。从省直单位的数十份解放思想大讨论成果可以领略到，继续深入开展解放思想大讨论，引导广大党员干部联系思想实际和工作实际认真查摆在思想、工作、作风方面存在的不适应不符合科学发展观的突出问题，有效构建了解放思想—大胆探索—破解难题—创新工作的“工作链”。许多党员干部在谈及心得体会时不约而同地如是表述：“科学发展观为我们在推动科学发展、建设美好江苏，提供了行动指南和理论依据”。一位领导干部还这样深有体会地说，只要深入学习领会，就能真正学懂弄通。“只有通过学习，才能深刻理解科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，才能成为本职工作和分管领域的行家里手。”

　　 坚持走群众路线，深入调查研究，凝聚发展共识

　　 第二阶段启动初始，省委就明确要求，在第一阶段学习调研的基础上， 要进一步梳理群众的意见和建议，找准突出问题，深刻分析原因，要把坚持群众路线、充分发扬民主贯彻到学习实践活动全过程，让群众来评议学习实践活动成效。

　　 江苏省开展深入学习实践科学发展观活动试点工作以来，全省广大干部群众积极支持，广泛参与，提出了许多宝贵意见和建议，充分体现了对学习实践活动的信任、期盼和支持。

　　 重在分析问题、重在总结经验、重在明确思路，集中开展以推动科学发展为主题的调查研究，是学习实践活动实践特色的重要体现，也是把学习成果转化为实践成果的重要环节。省纪委、省监察厅着眼于端正党风政风，围绕进一步规范公共权力运行等4个课题开展调研。省公安厅选择100个重点乡镇、重点街道、重点场所开展“百点调查”，深入研究解决服务发展的重点问题、群众关注的热点问题和制约公安工作的难点问题。目前，各单位向省委试点办报送优秀调研成果118篇。诚如一位省委党校教授所评价的，这些调研报告普遍具有一定质量，针对性、创新性和可操作性较强，奠定了以思想解放引领实践创新的良好基础。深入开展调研，着力查找和分析不适应不符合科学发展观的突出问题，就是找准深入贯彻科学发展观的着力点和切入点。

　　 深刻分析检查，凝聚发展共识，是学习实践活动第二阶段的一大特色。一场场民主生活会，主题突出、分析深入。会前进行充分准备，许多同志认真起草发言提纲，有的单位主要负责同志还和班子成员逐个谈心，征求意见。会上联系实际、畅所欲言，主要负责同志带头开展批评与自我批评，班子成员开诚布公地谈问题、找原因、提建议。省文化产业集团等单位领导班子每一个人都相互画像，开展积极认真的批评。大家普遍反映，这次民主生活会主题鲜明、会风民主，查找标准和分析层次都比较高，真正达到了触动思想、增强党性、增进团结、凝聚共识的目的。

　　 一份份分析报告，集思广益、字斟句酌。各单位主要负责同志亲自主持，抽调精干力量，按照“四个写清楚”的要求，认真组织起草，反复讨论修改，使撰写分析报告成为不断增进共识、开阔思路、深化对科学发展观认识的过程。围绕修改完善分析报告，及时召开党组（党委）扩大会，进一步征求意见，集思广益。省档案局成立了由局领导和中层干部组成的17人起草班子，集体讨论，分头撰写，六易其稿。省委督导组对各单位的分析报告加强指导、逐个把关，在此基础上省委试点办组织10多名同志对每个单位的分析报告逐一审核、提出修改意见。记者了解到，从已经省委试点办审核通过的98份分析报告来看，各单位对贯彻落实科学发展观的认识普遍有了提高，对主要问题及原因分析比较透彻，对今后工作的思路和措施比较明确、实在。

　　 一次次群众评议，问计于民，取信于民，参与面宽、形式多样。记者注意到，各单位合理确定分析报告评议参评人员范围，除本单位干部职工外，还吸收了一定数量的专家学者、基层单位和服务对象代表参加。在省委督导组的协助下，普遍通过召开座谈会、评议大会和书面评议等形式，有序组织群众评议。省质监局组织机关全体党员干部、13个市局党组成员、专家和服务对象代表进行评议，参评人员达300多人。根据评议情况，各单位对分析报告作了进一步修改完善，提高了分析报告的质量。

　　 一位领导干部深有体会地说，分析问题的深度往往决定解决问题的力度，发扬民主、集思广益的过程，其实就是一个深化认识、凝聚共识的过程。

　　 破解难题，创新举措，进一步明确科学发展的思路

　　 解决突出问题，创新体制机制，是深入开展学习实践活动的重要目标。从活动一开始，各单位就把这项任务摆在突出位置，坚持边学边改，牢牢把握工作的主动权。

　　 突出问题是否得到解决，是衡量学习实践活动成效的重要标志。各单位结合实际边学边改、边查边改，对具备整改条件的问题立即着手进行解决，既让群众切身感受到学习实践活动带来的成果，又为解决问题、完善制度阶段工作奠定了基础。

　　 针对群众关注度较高并且具备整改条件的问题，各部门各单位积极兴办好事实事。省环保厅向社会公布新修订的《江苏省举报环境违法行为奖励办法》，开门治污，铁腕治污，认真抓好污染源普查、推行排污权有偿使用和交易试点等工作。省农林厅扎实办好百万农民技术培训，实施“高效设施农业专家服务行动”等实事。省总工会积极推动解决涉及职工切身利益的问题，重点办好推动全省各类企业全面建立工资协商机制、帮扶10万名下岗失业人员实现再就业等10件实事。

　　 针对部门工作中影响和制约科学发展的深层次问题，各单位各部门扎实推进体制机制创新。省民政厅根据省委省政府改善民生的总体目标，建立健全城乡一体社会救助、灾害救助应急响应、养老服务业社会化运行、城乡社区建设联动、双拥优抚安置工作等五大机制。省交通厅积极创新高速公路和航道建设管理模式，开展公路、水路统一执法试点，统一上路上航，统一处罚管理，逐步向综合执法过渡。省教育厅着力确立科学的教育发展观，顺应人民群众对教育的要求已从“有学上”发展为“上好学”的新期待，力推一系列举措，通过3年左右的努力，扩大各级各类优质教育资源，初步缓解优质教育资源相对不足的矛盾，等等。可谓举之凿凿，策之切切。目前各单位已经修订完善和新出台各类政策性文件76个，正在抓紧研究制订文件87个。

　　 [采访手记]开阔了眼界，开阔了胸襟，开阔了思路；凝聚成共识，凝聚成信心，凝聚成力量———在学习实践科学发展观活动试点工作第二阶段，广大党员干部学有所成，行有所识，践有所获。

　　 学习力增强执行力，思想力锻铸出创造力。伴随着学习讨论的深入，解放思想的广度、深度在不断地推进，一个学习科学发展观、领会科学发展观、实践科学发展观的浓厚氛围，正在江苏大地蔚然成风。（李 扬）