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兴化:创新教育机制 激发内在动力
2008年07月11日 10:45:34
浙江在线新闻网站
2007年7月至今,不到一年时间内,兴化市教育工作历经了教师人事分配制度改革、校长聘任制改革和后勤管理改革等三次改革,坚持对全市学校的干部、教师和后勤人员三支队伍一起抓,全面提升教师队伍的整体素质,制定实施了兴化教育“三年振兴计划”,不断创新教育机制,为打造人民满意的兴化教育激发了活力。 教师人事分配制度改革: 惊起“一泓清水” 2007年以前,兴化全市共有乡镇在编教师8333人,按江苏省颁布的编制标准测算超编1981人,全市50岁以上教师占超龄教师总数的四分之一。尽管人员超编,但初、高中部分学科优秀骨干教师短缺,小学英语、音乐、体育、美术教师奇缺。针对这一情况,兴化市委市政府决定对全市教师人事制度进行改革。 为使改革成功,他们于去年7月份在该市安丰镇中小学进行了试点,试点前后先后16次修改完善改革实施方案,形成了清晰的工作思路。首先理顺人事关系,即自动离岗的办理辞退手续,竞聘于市内民办学校的由教育人才服务中心统一实行人事代理,私自借用的回原单位竞聘;临时教学人员统一清退;长期患病不能工作,完善相关病退手续等。改革的核心是竞争上岗,即按照“公示岗位、考核积分、积分排序、摘牌选岗”的模式实行全员竞聘上岗。改革的重点是岗位管理,即上岗后坚持“以岗定薪、岗变薪变、绩优薪优”的原则,教师工资分为基本工资、绩效工资,基本工资按月领取,绩效工资考核发放,进一步推进“名师工程”,调动了教师工作积极性,增强了责任心,促进了教师队伍整体素质和教学水平的提高。改革的难点是落聘分流,即对所有落聘教师保留教师身份、工龄连续计算,并启动学历培训机制、学科能力研修机制、新课程通常培训机制;农村教师到示范学校跟班切磋机制、转岗学习机制等,为待岗教师重新上岗创造条件。 据统计,全市教师在竞聘中共落聘2014人,其中待岗人员531名,辞职或辞退74人,退居二线和其它离岗218人,系统内部人事代理231人,退养和病退987人。 校长聘任制改革: 尊重“民意选择” “中小学校正、副校长实行聘任制,经民主推荐、民意测评、组织考察等程序产生,由市教育局聘任。其它中层干部实行内部竞聘上岗制……”今年1月份,兴化市出台了《关于深化和完善中小学校长聘任制改革的实施意见》,一场轰轰烈烈的校长聘任制改革在全市范围内推开。 改革后,全市35个基层单位被调整为63个法人学校,管理体制更加顺畅,管理职责更加明晰,教育资源配置更加均衡。 2008年1月,兴化市教育人事改革领导小组出台了《关于深化和完善中小学校长聘任制改革的实施意见》,文件规定了校级干部岗位、职数、校长资格条件及干部任用方式,明确了中小学校长聘任程序和落聘人员分流办法。 校长聘任制改革中共有124名校级干部落聘,一批群众认可、作风正派、办事公道的中层干部被推举为新一届校长、副校长。教育局与每一位正、副校长签订了聘任合同,校长任期一届3年,最多不能超过2届。 后勤管理改革: 不仅仅是“雷声” 今年4月9日下午,带着对江苏兴化市林潭学校初中部部分教师和学生家长对学校后勤管理工作混乱等反映,该市市委书记贾春林与相关部门的负责同志,深入该校倾听民声,直面难点,现场会办,解剖症结,并决定将每月一次的民生工作会议放到基层林潭学校召开,现场会办相关问题。 地处兴化东部地区的林潭学校初中部曾经是该市教育战线上的一面旗帜。但近10年来,由于教育布局调整和生源减少等诸多原因,该校教育教学工作和后勤保障工作一路下滑,其初中部后勤管理中的矛盾和问题越来越突出,食堂临时人员富余、少数人员素质不高、食堂伙食质量差、财务不公开等,引起教职工及学生家长的不满,不少人纷纷向政府网站《书记信箱》和《市长信箱》投诉反映问题。为解决学校后勤管理工作存在的问题,兴化市教育局决定以林潭学校为试点单位,全面推行学校后勤管理改革,迅速清退后勤岗位富余人员,规范食堂管理,确保师生的根本利益,为全市后勤管理改革积累了宝贵经验。 2008年5月,兴化市教育局出台《关于强化学校后勤管理工作的意见》,提出全市推进后勤管理改革的新思路:一是明确专门科室负责,增设后勤管理科,把学校后勤工作纳入制度化、规范化轨道。二是理顺后勤经营主体。学校食堂、宿舍要由向社会寻租、寻包转为校办、校管、校营。三是实行后勤服务统一管理。后勤用工比例及人员报酬统一,后勤服务收费项目、方式、标准统一,四季每周学生食谱相对统一,后勤大宗物品采购渠道、配送统一,后勤管理规范制度统一,学校财务公示统一等“六统一”。 今年5月28日,全市第一家校园超市——兴化中学常客隆百惠校园超市隆重开业,超市走进校园,也把超市的规范化服务带进了校园,师生购买商品质量有保证,价格更合理、服务更规范。(王槐堤 徐长江 袁开建)
来源:
新华网
作者:
编辑:
余伟刚
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