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人大教授张鸣:公务员考试面试背后的黑箱相当黑

  


   资料图片:2007年6月一考生正参加重庆市公务员面试,市民、人大代表、政协委员参与旁听监督面试全过程 记者 徐元宾 摄

   按道理说,现在的公务员考试,大体上相当于过去的科举。因为科举考试,虽然也附带有某种意识形态和道德的意义,但就制度本身而言,就是一个官员选拔考试。我们知道,科举是没有面试这一说的,以离我们最近的清朝为例,考生只要出身清白,三代没有从事娼优之类的“贱业”的,有士绅出面担保,就可以参加考试。整个考试,从出题、考试到判卷,都处于严格监控之下,不仅试卷糊名,连笔迹判官都看不到,因为需要重新誊写。只要卷子被判官取中,就算中试,进士考试会试阶段只要入选,皇帝亲自主持的殿试也就是排排名次,即便有哪个考生让皇帝看了很不顺眼,也只能让他做进士,顶多排名靠后点。中了进士,就直接派去做官。用今天的话来说,就是只要卷子答得好,就可以当公务员。

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   整个选拔官员的程序,只有影响不大的举人大挑(即挑选累试不第的举人出来做官,因为按道理举人是不好直接任官的),才有面试,但也只是挑一下考生的长相,避免那些长得过于吓人的人出来做官。

   古人选拔官员不用面试,不是他们不懂这种方法,而是皇帝信不过主持选拔的官员,尽管这些官员都是皇帝亲手挑选的,而且看起来都身世清白,也很公正。因为面试留给考官的个人裁量权比较大,在程序上不好监控。历史经验证明,凡是选官有这样的环节,游说、托情、走后门就会一窝蜂涌上来,挡都挡不住。中国人,为了当官,死都不怕的。君不见,即便防范如此严密的科举考试,还是有人试图舞弊,如果开了口子,允许面试,那么纵然碰到舞弊的抓一个杀一个,还是会有人前赴后继地以身试法,最终把科举弄残了为止。

   我们的公务员考试,虽然形式上跟科举很像,但内容却大不相同,各个地区各自为政就已经有点奇怪了,因为从国家制度上说,所有的公务员都是国家干部,都是在国家人事部里有统一编制的,为什么非要各地单独考试,无论如何让人弄不明白。连我们一向认为制度粗糙的民国时期,公务员都是全国统一考试,不知道为何在技术条件如此发达的今天,却不行。考试各地为政也就罢了,我们的最后录取,还要通过面试一关。据历届参加考试的学生说,最怕、最担心,感觉里面最黑的就是面试了。

   最近武汉地区公务员考试,一个考试成绩第一名的考生,就在面试阶段,被所谓专业不符,给淘汰了。

   公务员考试,不是企业选人,企业由于有业绩的考量,面试者不可能搞逆淘汰,劣胜优汰,而面试则可以更好地掌握选人的尺度,把最优秀的人选拔进来。可是我们都知道,公务员本身对业绩要求不那么高,好的淘汰,差的进来,对于一个机关,似乎一时半会,影响不大,面试者如果必须考虑某些托情的因素,比如大人物递的条子,比如其它方面的游说、托情乃至贿赂,那么,选劣汰优,则非常可能。前不久,广州某机关泄密的带有备注的名单,说明这种面试背后的黑箱,还是相当地黑。

   事实上,在目前这个阶段,我们负责选拔公务员的官员,道德素质绝对不比我们的古人更经得起考验,而即使作弊,被查处的可能性也微乎其微,因为有关系的人,只要进了面试的名单,无论排名多么靠后,都可以有“充分的”被挑选上的理由,在程序上,挑不出什么毛病。因此,公务员考试,如果想要杜绝舞弊,实行公开公正,取信于民,就应该像过去科举或者今天的高考一样,一张试卷定夺。纵然也有弊病,但比起现在的面试来,还是要好得多。(作者:中国人民大学教授、博导 张鸣)

  


   专业名称不符竟成公务员考试“绊脚石”

   一年一度的公务员考试倍受青年学子们的青睐。有人将其比喻成千军万马过独木桥,而考第一名就更是难上加难了。日前,湖北地方媒体一篇题为《报考公务员"专业名称差一个字都不行"? 笔试第一名女硕士无缘面试》的文章,引起各方关注。多家网站及报纸对这一事件纷纷发表评论。

   广东公考"舞弊门"续:43%"备注"考生进公示名单

   备受关注的广东省监狱管理局2008年上半年公务员考录工作有了最新进展。7日16时许,该局通过其网站公布了拟录用考生名单,共有 318名考生名列其中。

   广东公务员考试遭遇“舞弊门”

   2008年上半年的广东公务员考录工作正在按部就班推进,在就业形势不容乐观的当下,广东省每年两次的公务员考试无疑载满了众多考生的希望。然而,日前在各大网络论坛社区纷纷被转载的一篇帖子却似一石激起千层浪,让该省今年的公务员考试录用工作遭遇到前所未有的信任危机。

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