30年来宁波全市少生近240万人；“生男生女都一样”，群众生育观念和行为发生根本变化；越来越多的计划生育家庭得到奖励扶助；计划生育促进外来流动人口和谐融入当地。今天（11日）是第19个世界人口日，昨天（10日）市人口计生委召开的新闻通报会透出的这些信息令人瞩目。

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　　 少生优生，男女都一样

　　 30年少生近240万人

　　 去年宁波市的人口出生率降至7.98%。，是30年前的近一半；同时，人口自然增长率降至2.06%。，不到30年前的四分之一。而余姚市则已连续5年出现了人口自然负增长。如果以1970年未实行计划生育时的人口自然增长率计算，实行计划生育30年来，全市共少生近240万人，接近现在户籍人口的一半。这为宁波市创造了一个社会抚养比较低、环境资源压力相对较小、财富积累水平较高的有利时期，为宁波市经济社会发展能始终走在全国前列打下了坚实基础。

　　 男女平等、少生优生等逐渐成为宁波城乡居民的共识，计划生育成为人们的自觉行为。全市每年出生一孩率由1979年的54.06%上升到去年的83.89%，计划生育率达到98.12%。共有8万多户双农独女户家庭自愿放弃二胎生育指标。

　　 外来育龄妇女的生育观念也产生了积极的变化。据一项调查，在宁波市有65%的外来育龄妇女表示“离开家乡之前想要多生孩子，现在认为还是计划生育好”，有70%的育龄妇女表示“离开家乡之前想要生男孩，现在认为生男生女一个样”。

　　 政府给养了个“好儿子”

　　 3万多奖扶对象领到扶助金

　　 不断加强的计划生育利益导向机制，使计划生育家庭的后顾之忧越来越轻。有计生家庭形象地说，这好比是政府给我们养了个“好儿子”。

　　 三年前，宁波市率先全面实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，对全市符合条件的满60周岁的农村计生家庭夫妇每人每月给予80元扶助金。次年，终身不育和收养一个子女的夫妇也被纳入扶助范围。去年起，对农村独生子女意外死亡家庭父母每人每月发放360元的特殊扶助。

　　 目前，全市共有31828名扶助对象享受到奖励扶助金，累计发放资金7324万元。

　　 各地还结合实际制定了“就医优惠、就学优待、享受低保、节育奖励、生育补偿、审批宅基地优先、集体经济收益分红优惠”等措施。全市已初步建立起一套多层次的计划生育利益导向和社会保障机制。

　　 截至去年年底，宁波市登记外来流动人口已达到341万人。市民化服务和属地管理，使外来人口和谐融入“第二故乡”，这一做法成为全国人口计生工作行动纲领中的“宁波经验”，并加以推广。

　　 《流动人口计划生育工作条例》公开征求意见

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