“从宏观层面讲，中小企业的大量歇业、停产和倒闭，会带来就业的压力，出现蓝领工人从短缺到过剩的局面。现在，企业面临的一些困难，包括出口退税、汇率、成本上涨等压力已经很大，如果融资再困难，企业大量倒闭的问题就会比较严重。”国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁接受本报采访时表示：“此次高层集体调研，说明已经意识到这些问题的严重性，并且开始重视。”

　　7月17日，国家统计局将公布上半年的经济运行数据。而从已经出台的一些数据来看，上半年的经济形势不容乐观。

　　首当其冲的即是出口。据海关总署统计，6月当月实现贸易顺差213.5亿美元，比去年同期下降20.6%，净减少55.4亿美元；上半年累计贸易顺差为990.3亿美元，比去年同期下降11.8%，净减少132.1亿美元。其中，6月份外贸出口增长17%，自今年2月份之后再度跌至20%这一敏感临界点以下，显示外贸拐点已经显现。这个信号是大家所不愿看到的。

　　由浙江省企业联合会牵头、省经贸委、中小企业局、外经贸厅等多部门不久前联合完成的一份有关中小企业现状的调查报告也验证了这一点。据悉，联合调查组经过走访温州、台州等地企业后，对浙江中小企业生存经营状况得出的结论是“堪忧”。报告还直言“许多宏观层面上的问题仅靠地方政府、企业本身难以解决”，呼吁国家“对现行政策作进一步调整和完善”。

　　温州市冠盛汽车零部件集团董事长周家儒显然对此感同身受。冠盛是一家生产万向节、驱动轴总成等汽车零部件的企业，95%的产品出口。该公司企业文化部主管蒋民告诉本报，对冠盛影响最大的是人民币升值和原材料上涨。人民币每升值1%，对冠盛利润的影响达到6%，而原材料价格上涨造成的成本增加已经达30%左右。今年上半年冠盛虽然产值增加了20%，但利润却基本跟去年持平。

　　冠盛集团董事长周家儒参加了李克强主持的座谈会。而在此前商务部部长陈德铭调研期间，周家儒也曾反映，目前大环境对出口型的企业不太好，政策形势不明朗。比如，出口退税的长期趋势如何？是保持稳定还是下调？国家宏观经济政策是要继续鼓励出口，还是要抑制出口？

　　陈德铭当时答复他，政策还是鼓励出口，而且还会相继出台鼓励出口的政策。

　　这让困境中的周家儒们感受到了希望。

　　温州市中小企业发展促进会会长周德文介绍，在高层领导和有关部门的调研中，他提出了四点建议：一是对中小企业减税；二是加大金融领域对内开放步伐，开放小额信贷，采取建立民间银行、乡镇银行等，把民间融资从地下转到地上；三是加快投融资体制的改革步伐，比如发展地方资本市场、允许地方政府、公司等发行地方债券、公司债券等，允许民间资本走向私募、创投道路；四是加快产业资本的转型，通过政策引导支持，让温州的民间资本走上国家鼓励发展的产业。

　　高层领导也对此作出了积极回应。

　　7月6日晚上，在浙江考察的国务院副总理李克强明确表示“企业是市场的主体，微观是宏观的基础”，要求各级政府要帮助企业尤其是中小企业解决面临的具体困难，办实事、解难题，为企业发展创造良好环境。

　　下半年政策何去何从

　　但企业家希望的货币政策放松似乎并没有明显的迹象。

　　7月5日，主管金融的国务院副总理王岐山在有国家和省、市金融机构负责人参加的金融形势座谈会上表示，继续实行稳健的财政政策和从紧的货币政策，落实好“区别对待、有保有压”的方针。

　　全国政协经济委员会副主任、中共中央政策研究室副主任郑新立11日也对《华夏时报》明确表示，下半年，从紧的货币政策不会进行大的调整，更多会采取调整信贷结构、有保有压的方式，同时，会更多地运用财政政策来控制通货膨胀。

　　不过郑新立同时表示，尽管宏观调控还会继续贯彻从紧的货币政策，但刚刚结束的全国政协常委会会议讨论认为，利率不要再提高了。因为目前小企业贷款压力已经非常突出了，包括出口企业、加工贸易、劳动密集型行业等，都出现很大压力。宏观调控收紧信贷、收紧银根让中小企业非常困难。货币政策应该采取调信贷结构、有保有压的政策。

　　在浙江省企业联合会等部门的调查报告中，提出了改善中小企业发展环境的几条建议。排在首位的是“宏观调控既要抗通胀，也要保增长”。报告认为，防止通胀和经济发展由偏快转向过热是必要的，但不宜层层叠加、节奏过快。针对人民币汇率和出口退税率，报告建议，“两率”波动不能太大，务求软着陆。人民币升值要适可而止，汇率应保持相对稳定，同时，出口退税率要细分行业，区别对待，不搞“一刀切”。对融资困局，报告认为，应积极实施稳健的金融政策，增加中小企业贷款额度，稳定银行准备金率，适度降低贷款利息，优化融资期限结构。

　　国务院发展研究中心企业研究所张文魁表示，由于宏观调控的压力依然很大，中央经济形势分析会能够在多大程度上拿出实质性的解决方案，多大程度上解决问题还不是很清楚。但不管如何，在企业面临这些困难的时候，货币投放对中小企业不应收得太紧，否则企业就会面临进一步的困局。