昨天，南京市交管局首度公开回应“小区违停处罚”事件。该局法制科科长蔡卫国来到邓府山小区贴罚单的现场，向媒体做出解释，“封闭小区的道路，不属于道路交通安全法管辖的范围，交警不会进去执法”。不过，蔡卫国认为在这一案件中，社区民警可以进去贴罚单。“邓府山小区的门卫在其他社会车辆进入的时候，没有予以盘问、阻拦，这里并非封闭小区”。而对于共青团路派出所、雨花台区公安分局前日关于“交警可进封闭小区执法”的说法，蔡卫国表示“不予评价”。

　　 读者不安 交警怎能跑到楼下来执法

　　 前天，共青团路派出所、雨花台区公安分局的有关负责人，对于“社区民警管交通”做出了“可以进封闭小区”这一说法，令许多读者忐忑不安。家住城东“御水湾”的吴先生表示，目前小区里的收费车位数量有限，肯定是不能满足业主需要的。近一半的业主将车子停放在路边，在保安的指挥、安排下，从未影响过交通。他无法想象交警会跑到楼下，给停放在路边的车子贴张罚单，“似乎有点荒唐”。

　　 不过，依然有许多读者认为，“大概是个别民警的理解出现了偏差，才会误入封闭小区执法，不应因此盲目否定社区民警管交通的作用”。社区民警疏导了交通秩序，规范了停车管理，是一件好事。“让那些乱停的车主受点教训，不会再阻碍交通”。但是，这种试点应该是在一些街巷、开放的社区道路上进行。

　　 交管认为封闭小区道路不属于“道路”

　　 对于“可以进封闭小区”的说法，南京市交管局法制科科长蔡卫国澄清说，根据道路交通安全法规定，“道路”的重点在于，是否“允许社会机动车通行”。比如一些新的商品房小区的内部道路，肯定不是“道路”。这些小区有门卫、电子门，仅允许“业主”和“探访”的车辆停放。“这些地方不是交警管辖的地方，交警不会进入执法”。

　　 蔡卫国进一步解释说，这些严格看管的小区就是通俗意义上的“封闭小区”，每辆汽车进入时，门卫都会予以盘问，“住哪幢楼的”、“找谁”等等。蔡卫国告诉记者，只要允许社会机动车通行的道路，就是交警的管辖范围，可以管理也可以执法。比如南湖小区，里面的道路跟外面道路都是相通的，什么车辆都可以通行。

　　 争议焦点 邓府山小区算不算封闭小区

　　 邓府山小区有三个大门，每个门都有门卫。记者乘坐交管局的车子进入大门时，门卫没有予以盘问、阻拦。而且小区内部很大，有菜场、超市、单位等等，不少车辆在小区内进进出出。交管局有关负责人认为，这里既然允许社会车辆进入，就不能算是封闭小区。也就是说，交警可以进入执法。再说，小区现有的车位线、黄线，当初都是交警部门进来划定的。

　　 “交警八大队和共青团路派出所花了很多力气，才把邓府山小区的停车秩序整顿好。这个小区是刚刚出新不久的，物管、保安都非常不到位”。但是，在7月11日记者采访邓府山小区社区委员会时，吴主任明确表示，邓府山村是出新的老小区，现在已经封闭管理，物管、保安已经进驻，只不过正在试点之中。

　　 被贴罚单的车主张世亮听说交管部门认为“邓府山小区不是封闭小区”后，表达了两个观点。第一，小区是否封闭，不应以“门卫是否盘问”为标准，而应该以是否有业主自治为标准。门卫不负责，不代表其他车辆可以随意进入。记者从社委会了解到，瓜农可以进小区卖瓜、各单位车辆可以进入小区，当初都是经过社委会同意的。

　　 张世亮的第二个观点是，小区超市、菜场、单位的车辆，不算是“社会车辆”，而是“业主车辆”。超市经营者、菜场经营者在一定意义上，都是小区的业主。邓府山小区算不算封闭小区？张世亮要求交警部门撤销处罚是否能得到支持？本报将予以跟踪报道。（黄南）