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福州个体户营业执照年检时被强征社团会费

 

  工商部门负责人兼任会长,是为方便与政府沟通

  记者了解到,福州市个体协会和私营企业协会是两块牌子,两套人马,协会的会长和秘书长大多是该市工商局的公务员,或者是退居二线的工商局领导。

  福州市私营协会秘书长唐兴程在接受记者采访时表示,会员的一些质疑源于对协会工作的不理解。

  他说,福州市私营企业协会作为民间社团组织,1988年左右成立。起初只有几家大的私营企业登记加入,后来每年逐步吸收新会员才慢慢壮大,目前还有大量企业没有入会。

  对于会员企业质疑的捆绑收费问题,唐兴程表示最担心的就是怕大家不理解,认为这是行政行为跟收费挂钩。“我们也一直在向会员解释,避免有搭车收费之嫌。长期以来我们上门收取企业会费的工作很困难,后来我们向主管单位工商部门提出申请,协会出人员场地,参与企业年检的服务工作。比如代填表格,分发传单,服务宣传政策,提供咨询。我们同时在年检的时候收取会费。”

  采访中,唐兴程一直向记者强调,企业“入会自愿退会自由”。他还拿出几份退会申请给记者看。他表示,只要企业想退会,打报告给协会,都会得到批准。对于有困难的,企业协会还会给予会费的减免。“收费标准是经过会员代表大会通过的,尽管我们每年的活动很多,但没有办法做到人人都满意。不过今后我们会改进工作。”唐兴程说。

  私营企业协会秘书长办公室的隔壁,是福州市个体劳动者协会的办公室。记者问及为什么会费是工商所强制性收取的,协会的会长是公职人员吗?该协会秘书长陈新建表示,工商部门的公职人员是不能参与收费的。如果前段时间存在这种情况的话也是个别现象,现在已经纠正了。工商部门的负责人兼任会长,不是福州才有的。主要目的是便于协会跟当地政府部门沟通,协调有关工作事宜,他们起的是组织协调作用,不参与收费。

  顾虑太多,敢要求退会的很少

  然而,协会负责人所说的自愿入会并非事实。

  在私营企业协会收取会费现场,工作人员告诉记者:“根据相关规定,企业自注册起就自动成为协会的会员。现在要退会,必须要写申请。”

  而这样的说法,明显与唐秘书长所介绍的“入会自愿”不同。

  这位工作人员所指的规定是《中国个体劳动者协会章程》,其中第六条为:“凡经工商行政管理机关核发个体工商业营业执照的个体工商户,均为中国个体劳动者协会会员”。凭借这一强制性入会规定,所有的个体工商户都毫无选择的成为协会会员。

  这条规定也一度被认为是“霸王条款”。记者注意到,沿用近20年的《中国个体劳动者协会章程》在2007年12月举行的全国个体劳动者第三次代表大会上被修改,其中强制入会的规定变成了体现入会自愿退会自由的条款。

  “但这并不能说明矛盾就自动消失了。首先,在许多地方,新的章程并没有被广泛宣传。很多个体户包括私企,都还不知新的规定。更重要的是,以前被强制入会的会员何去何从?尽管从理论上他们可以按照新的章程提出退会,但现实情况是,很少有人敢要求退会。因为他们心存顾虑,不愿也不敢去得罪工商管理部门。除非对所有会员实行自愿的重新登记入会,才能解决这一问题。”一位不愿透露姓名的当地学者表示。

  许多会员不清楚会费的去向

  年检现场,一位不愿透露姓名的某公司负责人告诉记者,他开的通讯器材销售公司规模不大,所以协会会费交纳了300元。他表示,自己很想知道这些会费的用途,交费时也就这个问题问过协会的工作人员。对方表示费用全部用于服务企业。但在他记忆里,他的公司没有享受到协会的任何服务。只是每年交会费时会领到雨伞茶杯之类的纪念品。

  “收费跟经营执照年检捆绑在一起,谁也不愿为了这几百元去较真儿得罪工商局。”刚刚交完私营企业协会会费的赵先生说,这次得到协会赠送的纪念品是一本会刊、一张报纸,一本小记事本和一盒80抽的湿巾纸。

  记者在年检现场采访了多家公司的代表,大家几乎一致认为自己的企业“尽了会员的义务而没有享受过权利”,很多人不知道自己的企业是怎么成为会员的。

  对于协会的功能,协会方面的说法是:主要宗旨是为会员服务。

  唐兴程说,协会一直致力于帮助企业解决发展中遇到的一些困难和问题。“每年我们都会组织一些咨询和培训活动,请专家教授给会员上课,提升企业经营管理水平和理念。我们还经常开展活跃企业的书法文体活动,做一些诸如帮助企业职工评定职称的方面的工作。”

  “开展这些活动是需要经费的,还有一项支出就是协会聘请的工作人员的薪酬。这些经费开支都来自于会员交纳的会费。我们对待经费的原则是取之于会员,用之于会员。会费的使用情况都会接受民政部门、工商行政管理局以及上级协会的审计监督。”

  据协会方面的介绍,福州市各县、区、市的个体劳动者协会会员加起来有20多万,另外私营企业近万家。按照此前的章程规定,这些工商户都是协会会员。如果计算收费,企业是300元到2000元不等,个人为30元。每年福州市各级协会的会费收入是一个庞大的数字,即使每个企业都按最低收费标准,协会的会费收入一年也近1000万元。

  尽管协会方面一直在强调为会员做了很多的服务,但许多会员向记者表示从未享受到这些服务。

  协会除了收费还干了什么,收的会费哪儿去了?这是许多会员共同的疑问。

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