7月14日，江苏省委省政府在南京召开全省人口和计划生育工作会议，贯彻落实中央关于人口和计划生育工作的方针政策，总结经验，表彰先进，分析形势，部署任务，推动人口和计划生育工作再上新台阶。省委副书记、省长罗志军到会讲话并与各市市长签订人口和计划生育目标管理责任书，省委常委、副省长黄莉新主持会议，副省长何权作工作报告，省人大常委会副主任柏苏宁、省政协副主席张九汉出席会议。

　　 罗志军在讲话中指出，人口问题始终是制约全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。当前，人口和计划生育工作已进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段，实现经济社会又好又快发展，与人口数量、素质、结构、分布密切相关，要求更加注重人口与经济、人口与社会、人口与自然的协调发展。在资源、环境容量既定的条件下，人口数量既是衡量经济发展水平的总分母，又是估量社会问题的总乘数，人口因素很大程度上决定着发展的协调性和可持续性，构建和谐社会必须以人口协调发展作为基础和条件。我省人口基数大，资源紧缺，环境承载能力弱，人口与资源环境关系紧张的状况，人口对经济社会发展压力沉重的局面，将成为我省实现科学发展、构建和谐社会面临的突出矛盾和问题。各级党委政府和有关部门一定要充分认识人口问题是实现科学发展、构建和谐社会的关键因素，充分认识良好的人口环境是全面建设更高水平小康社会的必然要求，充分认识新时期人口和计划生育工作的重要性长期性艰巨性，以对党和人民事业高度负责、对子孙后代高度负责、对未来发展高度负责的精神，坚持不懈地抓好人口和计划生育工作，为江苏经济社会发展提供持久动力。

　　 罗志军说，各地各部门要结合实际，突出重点，开拓创新，狠抓落实，全面提高人口和计划生育工作水平。

　　 一是坚持基本国策，继续稳定低生育水平。苏南等地区要重点抓好流动人口计划生育工作，依法治理生育秩序，加大对违法生育的查处力度。苏北、苏中地区要巩固和加强基层基础工作，坚决防止生育水平的反弹。二是坚持综合治理，统筹解决人口问题。加强出生人口性别比偏高问题专项治理，大力提高出生人口素质，积极应对人口老龄化。三是坚持以人为本，改善人口和计划生育管理服务。重点加强基础能力建设，完善人口和计划生育工作法制体系、服务体系和利益导向政策体系。四是坚持改革创新，转变人口和计划生育工作思路和方法。推动工作思路由单纯控制人口数量为主向在稳定低生育水平的基础上统筹解决人口问题转变，工作方法由行政制约为主向依法管理、优质服务和综合施治转变。

　　 罗志军强调，各级党委政府要把人口和计划生育工作摆上重要议事日程，进一步落实党政一把手亲自抓、负总责制度，加大对人口和计划生育的投入力度，切实稳定基层工作机构和队伍，努力营造有利于人口和计划生育工作的良好环境。

　　 黄莉新在主持会议时说，各地各部门要认真学习传达会议精神，切实统一对全面加强人口和计划生育工作、统筹解决人口问题重要性紧迫性的认识，进一步明确目标任务，严格落实责任制，加强督促检查和工作指导，确保省委省政府确定的各项目标任务落到实处。

　　 何权在讲话中充分肯定了人口和计划生育工作取得的成绩，要求抓好稳定低生育水平、提高出生人口素质、解决人口结构矛盾、加强流动人口计划生育、完善利益导向政策、健全管理服务体系等工作，着力构建促进人口和计划生育发展的组织保障机制、法律保障机制、投入保障机制和舆论保障机制。 （陆峰 仲崇山）