前一段北京东方森茂公司行政部的员工马先生偶尔又翻开《中国绿色时报》,对“国际社会肯定中国集体林权制度改革推广借鉴价值”这篇文章情有独钟,很想与大家一起分享。
我国集体林区林权改革自启动以来受到众多世界一流学术研究机构的广泛关注。从2月28日至29日在北京召开的集体林区林权制度改革国际研讨会上可以听到,在福建、辽宁、山东和云南等改革较为活跃的省,林改后木材采伐增幅较大,同时造林发展也很迅速,林业收入特别是经济林和非木质林产品收入有较快增长,林区出现了可持续发展势头。
世界银行中国局局长、驻华代表杜大伟在研讨会开幕式上对中国集体林权制度改革的推广借鉴价值给予肯定。他说,中国的经验可以成为他国效仿的典范,要把中国的经验介绍给别的发展中国家,让更多的人知道、学习、借鉴。
杜大伟说,扶贫、减贫是世界银行最关心的问题,而林区的贫困人口数量往往高于其他地区,且气候变化与林业密切相关,所以世界银行一直很关心林权改革与林业发展。世界银行在中国大部分省份都有林业项目,在实地考察中他看到,中国的林农有了林权后,自己选择树种,有效开发、管理林木,生活有了好的改变。在中国以外的东南亚地区,林木非法采伐和林区作业管理不善问题突出,需要扩大有管理的森林。中国有很多林权改革经验,森林管理有了改进,值得介绍给其他发展中国家。世界银行今后将加强与中国的进一步合作。
2006年,世界银行支持启动了中国集体林权制度改革研究。主持该项研究的北京大学环境科学与工程学院教授徐晋涛说,在国家林业局政策法规司和世界银行的支持下,他们在近两年的时间里对福建、江西、浙江、安徽、云南等9省集体林权制度改革进行了实地调查。调查范围涉及49个县、141个乡、288个村和3180个农户,取得了大量的一手资料。对调查取得数据的分析表明,林改后林农造林积极性提高,林区出现了可持续发展势头。
研讨会由国家林业局政策法规司、世界银行、产权与资源集团、北京大学联合主办。会议旨在总结我国集体林区林权制度改革所取得的成绩,分析下一步发展的方向,推进有关产权和政策方面的国际合作。
来自联合国粮农组织、世界混农林业中心、国际应用系统分析研究所、美国耶鲁大学、美国密歇根大学、瑞典农业大学、北京大学、中国人民大学、中国科学院、中国社会科学院、中国林科院以及国内15个省林业厅(局)等数十个单位的100多名代表参加了研讨会。