胡锦涛同志在人民日报社考察工作时发表的重要讲话，全面分析了新闻宣传工作面临的新形势新任务，深刻阐述了新闻宣传工作的重要地位和作用，着重强调要把提高舆论引导能力放在突出位置，并提出了明确要求。认真学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神，是各级党委宣传部门和新闻单位一项十分重要的政治任务。

　　 深刻领会讲话精神实质，切实把提高舆论引导能力放在突出位置

　　 明确做好舆论引导工作的重大责任。充分认识做好新闻宣传工作，关系党和国家工作全局，关系改革和经济社会发展大局，关系国家长治久安，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识，使新闻宣传工作在打牢全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础方面发挥积极作用，在传播社会主义核心价值体系方面发挥积极作用，在为推进党和国家事业发展凝聚强大精神力量方面发挥积极作用，在营造健康向上、丰富生动的主流舆论方面发挥积极作用，在促进社会和谐方面发挥积极作用。

　　 明确做好舆论引导工作的基本原则。坚持新闻宣传工作的党性原则，始终与党中央保持高度一致，做到坚持正确导向不含糊，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主不放松，坚持唱响主旋律、打好主动仗、掌握主导权不动摇，更加自觉主动地为人民服务、为社会主义服务、为党和国家工作大局服务。

　　 明确做好舆论引导工作的根本要求。坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为新闻宣传工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，切实保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权，切实把握人民的脉搏、体现人民的意愿、满足人民的需求。

　　 明确做好舆论引导工作的正确方法。按照新闻传播规律办事，坚持不断改革创新，提高舆论引导的权威性、公信力和影响力；加强主流媒体建设和新兴媒体建设，形成舆论引导新格局；切实抓好队伍建设，增强凝聚力和战斗力。

　　 明确做好舆论引导工作的奋斗目标。把体现党的主张和反映人民心声统一起来，把坚持正确导向和通达社情民意统一起来，努力为党和人民的伟大事业作出更大的贡献，让党放心，让人民满意。

　　 深入贯彻落实讲话精神，在实践中不断提高舆论引导能力

　　 坚持党性原则，切实提高把握舆论导向的能力。胡锦涛同志指出，舆论引导正确，利党利国利民；舆论引导错误，误党误国误民。这是对新时期舆论导向极端重要性的精辟阐述。这就要求我们，把坚持正确导向落实到每项具体工作、每次具体宣传活动中。在政治原则问题上立场坚定、旗帜鲜明，唱响时代主旋律；在思想认识问题上讲究方法、注意策略，摆事实讲道理，说服不压服；在社会热点问题上主动引导、加强防控，把握好引导的时机、节奏和力度；在特殊敏感问题上严守规程、审慎从事，特别是要慎重对待、稳妥把握涉及群众利益和情绪、影响人们心理和社会稳定的重大问题。在具体工作中，注意加大正面宣传力度，维护社会政治大局稳定，维护党和政府的良好形象，形成积极健康的舆论氛围；抓好对外宣传工作，形成于我有利的良好舆论环境。

　　 坚持以人为本，切实提高服务人民群众的能力。胡锦涛同志指出，坚持以人为本，是做好新闻宣传工作的根本要求。这是对新时期新闻宣传工作宗旨的深刻揭示。这就要求我们，把以人为本的理念渗透和落实到新闻宣传工作的全过程和各方面，增强新闻报道的亲和力、吸引力、感染力。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，让普通群众成为版面、话筒、镜头、网页的主角，多报道人民群众的工作生活，多反映人民群众的利益要求，多宣传人民群众中涌现的先进典型。特别是在开展热点问题和敏感问题引导时，要坚持在为群众服务中引导群众，在同群众交流互动中形成社会共识，用事实说话、用典型说话、用数字说话，化解矛盾，理顺情绪，引导各方面群众共同前进。

　　 不断改革创新，切实提高把握新闻规律的能力。胡锦涛同志指出，新闻宣传工作必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，适应国内外形势的新变化，顺应人民群众的新期待，以改革创新精神做好工作。这就要求我们，坚持用时代要求审视新闻宣传工作，按照新闻传播规律办事，创新观念、创新内容、创新形式、创新方法、创新手段，努力使新闻宣传工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。要把我们所倡导的与群众所需要的结合起来，增强舆论引导的针对性和实效性。正确处理媒体与受众的关系，认真研究新形势下各类受众群体的心理特点和接受习惯，加强舆情分析，主动设置议题，善于因势利导。特别要做好公共危机事件的舆论引导工作，并使之成为创新新闻宣传工作的机遇、推进新闻宣传工作的动力、发展新闻宣传工作的新起点。

　　 加强媒体建设，切实提高拓展传媒阵地的能力。胡锦涛同志指出，必须加强主流媒体建设和新兴媒体建设，努力构建定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导新格局。这是对建设创新型媒体、拓展宣传阵地提出的新的更高要求。这就要求我们，巩固“根据地”，把发展党报党刊、电台电视台等主流媒体作为战略重点，扩大主流媒体的影响力，特别是在自然灾害、突发事件和热点问题、敏感问题的舆论引导中形成强大声音，做到强势主导、权威引领；抢占“制高点”，高度重视以互联网为代表的新兴媒体建设，使新兴媒体成为主流舆论的放大器，成为传播社会主义先进文化的前沿阵地，成为提供公共文化服务的有效平台，成为促进人们精神生活健康发展的广阔空间；壮大“生力军”，充分发挥都市类媒体在传达党的声音、服务百姓生活、通达社情民意等方面的独特作用，使之成为主流媒体的有益补充，成为开展新闻宣传特别是做好群众思想工作的重要阵地，从而实现各类媒体功能互补、共同发展，使党和政府的声音进入千家万户。

　　 提升队伍素质，切实提高履行工作职责的能力。胡锦涛同志指出，要努力建设一支政治强、业务精、作风正、纪律严的新闻宣传队伍，培养造就更多人民群众喜爱的名记者、名编辑、名评论员、名主持人。这是对新闻宣传队伍和人才建设寄予的殷切期望。这就要求我们，切实加强新闻宣传战线各级领导班子建设，确保新闻宣传工作的领导权牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党、忠于人民的人手里。队伍优则导向正，人才兴则事业旺。优秀的队伍和人才是干出来的、磨出来的，甚至是逼出来的。我们不仅要抓好队伍的思想政治素质和业务素质培训，更要注意加强实践锻炼，平时多交任务、多压担子、多提要求，特殊时期和敏感时期要让他们到第一线去经受风雨、接受考验。要把艰苦工作作为锻炼队伍、培养人才的载体和平台，把那些政治素质好、业务能力强的人才放在工作的重点环节和关键岗位上，不断提高他们履行职责的能力。（作者：中共湖南省委常委、宣传部部长蒋建国）

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