新华网北京７月１７日电（记者张崇防 李惠子）在北京奥运会开幕式和闭幕式的当天，如果“鸟巢”的１０万观众同时打电话，能否保障通信完全畅通？中国工业和信息化部的官员１７日向中外记者保证：瞬间的拥塞是允许的，但系统瘫痪是不允许的。

　　 奥运会期间，随着通信业务量的猛增，很容易产生通信拥塞问题。工业和信息化部副部长奚国华认为，即便中国网通和中国移动进行了大规模地扩容，也不能保证在瞬间完全做到没有拥塞。

　　 针对外界质疑的奥运期间３Ｇ技术能否投入商用的问题，奚国华表示，他对中国自主开发的ＴＤ－ＳＣＤＭＡ服务奥运充满信心。

　　 中国政府向国际奥委会承诺，在２００８年奥运会举办城市――北京提供第三代移动通信的服务（简称“３Ｇ”）。目前，国际上最具代表性的３Ｇ技术标准有三种，分别是ＴＤ－ＳＣＤＭＡ、ＷＣＤＭＡ和ＣＤＭＡ２０００。ＴＤ标准是中国自主研发的３Ｇ标准，已经有中国移动在国内十个城市开始试商用，囊括了奥运会主办和所有协办城市。

　　 据悉，中国移动已经向北京奥组委和北京奥运会志愿者赠送了１０多万部ＴＤ手机。

　　 “经过几年的努力，ＴＤ产业化和商用化基本成熟，具备了投入商用的条件。”奚国华说。“在一年多的时间里，ＴＤ的网络覆盖已达到了２Ｇ网的９５％以上。换句话说，它的覆盖率到目前为止和２Ｇ网还有５％左右的差距。”

　　 这位官员介绍说，对这一差距在技术上已有相应的弥补措施。就话音服务来说，ＴＤ网络覆盖好的，就在ＴＤ网上使用；ＴＤ网络覆盖不好，会自动切换到２Ｇ网上。

　　 为满足北京奥运会的需求，中国移动开发了４５项新的业务，包括手机电视、快讯、无线音乐、飞信、手机报等３２项新的增值业务以及可视电话、多媒体彩铃、视频留言、视频会议、奥运视频点播、无线宽带上网等６项ＴＤ业务。

　　 ３Ｇ最有别于２Ｇ的就是视频通话和手机电视。奥运会期间，运营商用多媒体或流媒体方式向老百姓提供视听节目，３Ｇ手机用户可以随时随地收看精彩赛事，还可以进行视频点播。

　　 据介绍，为满足海内外用户奥运会期间对３Ｇ的需求，中国移动将为奥运会期间海外漫游业务提供租机服务。到目前为止，中国还没有发放３Ｇ的业务牌照。ＷＣＤＭＡ和ＣＤＭＡ２０００ ＥＶＤＯ手机不能在中国网络中进行使用，就是在奥运会期间也不能开展业务。作为一个特例，ＴＤ将在奥运会期间试商用，以满足用户需求。

　　 “你如果有这个需求的话，可以向中国移动租借ＴＤ的３Ｇ手机。”奚国华对向他提问的道琼斯记者说。但３Ｇ手机带回去能否正常使用，他提醒说，这关键取决于中国所采用的标准与租户所在国的标准是否一致。如果不一致的话，将无法使用。

　　 除３Ｇ技术之外，奥运会期间的无线电管理和保障工作也成为中外记者关注的一个焦点。

　　 工业和信息化部无线电管理局局长张胜利在新闻发布会上表示，北京奥运会期间，中国能满足９６％―９７％的用户对频率资源的需求。

　　 “无线电国内外所有媒体以及安保、指挥调度系统、赛事计时计分系统，一共申请了８１４０份频率申请。”他说，根据现有资源准备的情况，目前已经受理了７０００余份频率申请，满足各类用户对于频率资源的需求。

　　 “我们保证所有用户自己所携带的设备，包括奥运会赛事计时计分系统、安保系统和指挥调度系统能够安全使用。”这位官员说，中方能保证所有的无线电设施都能够和谐、安全地进行运转。

　　 无论是３Ｇ技术还是无线电服务，如果奥运会期间出现突发事件或意外情况，造成通信事故和危及互联网安全，相关部门将及时启动应急机制，必要时将调动卫星、微波等各类应急通信装备和资源，确保在第一时间内恢复通信。