环评报告先上车后买票

　　村民的“闹事”带来了一个意外的“附产品”。

　　2004年，村民们发现，“原来晶天公司在望城的工厂是一个先上车、未买票”的企业。2001年工厂成立时，并没有做环评报告。

　　晶天公司总经理周建成解释，当时搬来的是一个正在生产的企业，不能停产，加上县政府急于安置原来破产企业的员工，“就在一个非正式场合下，有领导跟我们说先上车后补票。环保、消防是2004年补的”。

　　直到2004年，陈利芳等村民的投诉逐渐激烈后，望城县环保局才作出了处罚决定，要求晶天公司停产6个月进行整改。据望城县环保局介绍，他们也曾多次对晶天公司进行罚款，但拒绝透露罚款的具体金额。

　　本报记者在长沙市环保局就该案的一个调查报告中看到，2004年5月，望城县环保局对晶天公司未进行环评和环保审批的违法行为，作出罚款5000元的行政处罚决定；2006年7月，该局对该公司“新增生产项目”而未进行环评和环保审批，罚款19000元。

　　2004年，晶天公司望城分厂终于补办了环评。并投资300多万元，改造了整个大蒜素车间，修了废水池，最终，由省环保学校所做的环评“通过了长沙市环保局的验收”。据周建成介绍，整改后的大蒜素生产车间，实现了废水的零排放。

　　但湖南省分析测试中心于2007年5月22日对该厂排污管道周围、村民饮用水井口取样检测的分析测试报告却显示：工厂排污管道内污水、排污管道口湘江水、排污管道上下游200米处湘江水在ph值、氯丙烯、硫化物和CODCr(化学需氧量)上存在多处超标，特别是CODCr严重超标，最高超标150倍以上；而工厂排污管道内底泥土样和周围土样在ph值、氯丙烯、氯化物、硫化物、总砷五项测试项目上全部超标，特别是总砷严重超标，最高超标15倍多。

　　强烈的求生意识使村民们团结起来。陈利芳的儿子，一个刚刚高中毕业的学生(如今在长沙上大学)开始在网络上寻求帮助。经一位环保志愿者介绍，他联系上了中国政法大学环境资源法研究和服务中心(CLAPV)，这是一家专门向污染受害者提供免费法律服务的民间环境保护组织。

　　2006年11月，陈利芳赶赴北京。在听取了陈利芳的描述后，CLAPV将此案正式列入法律援助案件，并与当地湖南红雨律师事务所的周光明律师取得联系，周律师表示愿意作此案的志愿律师。

　　2007年1月，CLAPV副主任许可祝副教授等人来到书堂山村进行调查。

　　不久，许可祝等人在长沙市环保局查阅档案时发现了其中的一系列问题：如环评报告中的专家意见没有被采纳；专家人数应是单数，但环评报告上面是双数；2004年10月的监测报告没有CMA章；历次检测和环评在时间上不衔接；在2004年10月还未办理环评时就进行监测；环评报告中没有县局的初审意见等。

　　许可祝当即向长沙市环保局的工作人员进行了咨询，但并没有得到确定的答复。此外，陈利芳曾向当时的国家环保总局投诉，环保总局批复湖南省环保局，后者再批复长沙市环保局对陈答复，但陈利芳至今没收到答复。

　　带着这些疑问，本报记者7月17日走访了长沙市环保局。但赶上局长在外开会，指派一位监察支队队长答复记者，该队长表示今年4月才上任，不太了解情况，并对记者说环评验收是自然处在管。

　　记者随即要求采访自然处，直到当天下午，宣传部门才给了记者一份最新的对该案的综合调查报告，称这就是“官方意见”，亦是对陈利芳投诉的答复。报告称“企业生产过程外排的污染物基本达到国家排放标准，对厂界外围不构成明显的环境污染和影响。”并表示“责成厂方尽快实现整体搬迁。”