19日，广东省第七期领导干部党纪政纪法纪教育培训班在广州结束。省委书记汪洋在结业式上指出，领导干部要遵循执政规律，做善政的表率。要把民主作为一种价值追求，充分尊重并畅通民意，决不能堵塞民意，形成“言塞湖”。(7月20日《南方日报》)

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　　 把民主作为执政为民者的一种价值追求，让民意充分畅通并始终得到公权者的敬畏与尊重，并手持“制度之铲”时刻铲除“言塞湖”里的各种淤塞……汪洋书记的这一席话可谓振聋发聩，直击当前民意民言互达与上达不畅现实之要脉。

　　 笔者认为，只有借法治之力，才能疏言塞之淤，而敬畏宪法是打通“言塞湖”的第一步。我国宪法第三十五条规定，公民有言论自由；而第四十一条规定，公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利等。何以这些天条法威，被一些公权者搁置一边呢？根源便是出在一些公权者为了躲避公民的评论与建议，不用或滥用法律所致。公权运行中最为危险的莫过于私人利益的潜在或显现的影响，运行公权者的“私用”是个人目的作祟的必然结果。

　　 放眼古今中外，在我们的记忆深处，能够容忍诤言的公权者的确不多，相反，因无所忌惮、大胆直言而走上人生窘境的却不少。外国与历史久远的因言获罪案不说，单就新近发生的重庆彭水诗案、山西稷山文案、辽宁西丰京城抓人案等，一些官员滥用公权对百姓言论粗暴“封口”，其震惊程度几乎到了让人齿寒的地步。

　　 我注意到，汪洋在这次讲话中还提到，各级领导干部要崇尚法治，领导立法，推进科学立法、民主立法、开门立法，防止部门利益法制化，为推进善政良治奠定良法基础。汪书记所言深刻，之所以“言塞湖”会在我们的社会形成，并非某些领导干部不懂国家法律，而是部门和集体乃至个人利益一直在头脑中作怪。在局部利益逆行驱赶公共利益之时，权力者就会习惯性漠视法律，让公权大行其威。

　　 于此，打通“言塞湖”的第一步便是让各级领导尽快在头脑中构筑敬畏国家法律的意识。因为任何真言融融的互动空间，均不会从天上掉下来，更非权力一时性起的“恩赐”。一个真话社会的氛围构筑，靠的是法律、政府、社会和全体公民的恒久性积极参与和常态式奔走相告。这就需要首先理顺公权者能够轻松动用公权挤走法律、压制言论的制度性淤塞，在彻底疏导之后跟进一种防范新淤塞出现的法规体系，在这方面，有地方性法规立定权的部门可谓大有作为。

　　 汪洋:充分尊重并畅通民意 决不能堵塞民意形成"言塞湖"

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