7月21日至22日，俄罗斯外长拉夫罗夫应中国外长杨洁篪之邀，对中国进行为期两天的正式访问。21日下午，两国外长在北京签署了中俄关于国界线东段的补充叙述议定书及其附图，中国外长杨洁篪就此表示，这标志着中俄长达4300公里的边界全线勘定。

　　此次访华期间，拉夫罗夫与中方共同讨论俄罗斯将黑龙江上的岛屿彻底移交给中国的问题。如今，勘界已经全部完成，界碑也已竖立，半个黑瞎子岛的回归已经进入倒计时。

　　近日，本报记者抵达黑龙江省抚远县，近距离接触这个最快在8月就会回归的岛屿。

　　禁地：中国渔民暂不能登岛

　　这里是我国最早看到太阳的地方。凌晨3时20分左右，火红的太阳喷薄而出，把黑龙江江面照射得金光闪闪。在抚远采访的几天里，记者经历了生平以来最漫长的白昼。

　　“看，对岸就是黑瞎子岛。”在抚远县通江乡小河子村的黑龙江边，一位正在检修渔船的渔民指着东北方向对记者说。小河子村距离黑瞎子岛西侧最近，这个有着500多人的村庄主要靠打鱼为生。

　　抚远被称为“中国大马哈鱼之乡”、“中国鲟鳇鱼之乡”。7月16日，正是当地进入夏季捕鱼期的第一天，渔民们在江边忙碌着，有的撒网，有的开船，江面上响起“突突”的马达声。

　　而静静躺在江中的黑瞎子岛，依然是一片沉默的土地。由于正值枯水期，水位偏低，黑瞎子岛距记者所站立的沙滩，大约只有100米的距离，岛上的树丛清晰可见，偶然有几只江鸥飞过。尽管黑瞎子岛近在咫尺，但它目前仍是一块禁地，中国渔民不能登岛。

　　一艘俄罗斯炮艇，一直停在黑瞎子岛西侧宽阔的江面上。这里处在黑龙江主航道和抚远水道的分岔口，由于俄罗斯实际控制了整个黑瞎子岛，一到这一段，中国渔船就不能进入岛一侧的黑龙江打鱼，而只能在抚远水道行驶。

　　“抚远水道很浅，很难通过大船。但中国船要在这段黑龙江主航段航行，必须提前向俄罗斯方面申请，获准后才能走船。”当地一位了解内情的旅行社人士告诉记者。

　　在每年江面通航期间，俄罗斯炮艇都不会离开。小河子村渔民柴立中告诉记者：“每年的5月初到10月初，俄罗斯的炮艇一直停在那里。江面有白色浮标作为分界线，我们撒网不能过界。我们也不能靠近黑瞎子岛，否则他们就会干预。”

　　“不过，今年情况应该会发生变化，不是说8月份有半个黑瞎子岛要回归了嘛。”柴立中说。

　　抚远：七成商铺卖对俄商品

　　借助毗邻俄罗斯的地缘优势，抚远大力发展口岸贸易，口岸贸易与渔业、农业一起，成为抚远县的三大经济支柱。抚远县委宣传部副部长祝司军介绍说，在黑龙江全省的口岸中，抚远口岸实力已排到第5位。“抚远县城有正阳贸易大市场、国贸商厦、百货大楼，70%的商铺卖的都是对俄商品。”祝司军告诉记者。

　　据估计，抚远平均每天接待的俄罗斯游客在800～1000人之间，大多来自哈巴罗夫斯克市。俄罗斯游客的涌入，也带旺了抚远县城出租车的生意，司机几乎都会讲几句简单的俄文，至于人民币对卢布的汇率更是了如指掌。“我们也收卢布，这里有很多外币兑换点，也不担心卢布用不出去。”司机李师傅告诉记者。

　　在抚远最大的对俄贸易市场——正阳贸易大市场内，记者见到了成群结队到这里来挑选中国商品的俄罗斯人。这里的店铺招牌都是大大的俄文字母，店主们用熟练的俄文接待来自邻国的顾客。这里出售的中国商品琳琅满目，有服装、棉被、电器、皮具、饮料等等，但以服装居多。

　　32岁的惠大军来自哈尔滨，他已经在正阳大市场做了11年生意，满口流利俄语的惠大军告诉记者：“我经常去你们广州的白马服装市场进货。”抚远口岸目前只通关半年，多年来，商人们夏天来，冬天走，像“候鸟”一样迁徙，这几乎成了影响抚远发挥口岸优势的命门。

　　和惠大军一样，正阳贸易大市场的店主们都十分关心未来黑瞎子岛的规划，因为这密切关系到他们的生意。

　　未来：建机场铁路深水码头

　　据俄新社7月4日引用俄联邦安全局远东联邦区地区边防局局长瓦列里·普托夫上将的话称，“阿穆尔河(黑龙江)上的塔拉巴罗夫岛(银龙岛)和半个大乌苏里斯基岛(黑瞎子岛)上的勘界工作已完成，今年8月即可移交给中国。”这也意味着，继香港、澳门回归中国之后，又一块游离多年的中国领土即将回归。

　　随着半个黑瞎子岛回归的步伐逐渐迈近，它将采取何种开发方式，备受各界关注。而“一岛两国”的特征，已经让人们对黑瞎子岛的开发充满期待。

　　今年3月，中国驻俄罗斯大使刘古昌接受媒体记者采访时曾表示，黑瞎子岛虽尚无具体开发方案，但中方肯定不会在该岛驻扎大量军队，以避免造成紧张。

　　前期调研早已启动

　　从目前来看，在黑瞎子岛回归之前，一切都还是未知数。不过，据说知情人士称，抚远县早在2005年就开始围绕着黑瞎子岛的开发考虑招商引资。抚远县设立的“黑瞎子岛开发办公室”，占据了政府一层的办公楼。围绕着黑瞎子岛的开发，抚远境内将有铁路、深水码头、机场、通岛公路、大桥等工程项目。和前抚铁路一起，抚远机场项目已经开展了前期工作。

　　黑龙江省社科院经济学者宋魁一直参与黑瞎子岛开发规划研讨，他的另一个身份是黑龙江省政府重大决策专家。宋魁告诉记者：“对于黑瞎子岛的开发，俄罗斯的态度有一个从不积极到积极的转变。”这与俄罗斯推进远东大开发的计划相关。“俄罗斯的计划是，把哈巴罗夫斯克打造成东北亚的国际物流中心，成为俄罗斯能源输出的重要通道。”

　　从短期看，将黑瞎子岛辟为旅游区更为可行。据了解，对黑瞎子岛旅游资源开发感兴趣的投资者很多，当地旅游局已着手规划开辟新的“界江游”线路，旅游船将从抚远港出发绕航黑瞎子岛，沿俄方的哈巴罗夫斯克到达乌苏镇。不过，目前还不能登岛旅游。“或许到了明年，登岛游可以实现。”当地一位旅行社人士如是说。

　　黑瞎子岛档案

　　黑瞎子岛，又称抚远三角洲，因过去时常有黑熊出没而被俗称为黑瞎子岛。对于很多没有生活在黑龙江边的中国人来说，黑瞎子岛还有些陌生。从地图上看，它地处我国最东端、“金鸡”版图上鸡冠的位置，是中国最早见到太阳的地方。资料显示，黑瞎子岛的面积约327平方公里，与崇明岛面积相当，是香港的1/3，澳门的12倍，珍宝岛的500倍。

　　然而，鸡冠离开母体已经79年。为彻底解决这一问题，两国进行了40多年的谈判。对于这块曾被俄罗斯实际控制的土地，中国地理书籍上有详细的介绍：“黑瞎子岛由银龙岛、黑瞎子岛、明月岛等3个岛系93个岛屿和沙洲组成。它北临黑龙江，东南部靠乌苏里江，西、南是连接黑龙江和乌苏里江的抚远水道。”

　　专家意见

　　开发分四步走

　　宋魁建议，黑瞎子岛的开发先从该地区铁路、公路、桥梁及江海联运、口岸、码头、甚至于机场等基础设施着手，采取“四步走”的规划战略。

　　第一步：首先开通抚远乌苏镇至俄哈巴罗夫斯克市南郊卡杂科维茨沃常年通道，实现口岸常年过客过货。

　　第二步：建议在黑瞎子岛上我方一侧开辟边境生态文化旅游区。尽量保留黑瞎子岛上的生态环境，将其辟为边境旅游区，吸引国内旅客。

　　第三步：建立贸易综合体。在抚远水道东南侧，乌苏镇北侧规划几平方公里面积建立我方贸易综合体，形成边境贸易、旅游观光、常年过客过货的载体和平台。

　　第四步：远期在贸易综合体基础上，把抚远县升格为市，与哈巴罗夫斯克合作建立东北亚跨国国际物流中心，并发展成为中俄边境自由贸易示范区。以东北亚市场为导向建立出口加工基地和哈尔滨-佳木斯-抚远出口加工带。