7月22日，中国外交部长杨洁篪出席在新加坡举行的中国与东盟(10+1)外长会，商讨中国与东盟关系的重大问题。东盟10国是中国的好邻居、好朋友、好伙伴。自1991年中国与东盟开始正式对话以来，双方在政治、经济、社会、文化等多个领域合作不断发展。展望未来10年，东盟作为发展中国家的区域组织，有可能超过日本和美国，成为中国更加重要的贸易伙伴，从而极大地改变中国的对外贸易格局。

　　2002年，中国与东盟领导人签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》，决定到2010年建成中国-东盟自由贸易区。2005年7月，中国-东盟自由贸易区《货物贸易协议》开始实施，双方7000余种商品开始全面降税；2007年1月，中国与东盟签署了自由贸易区《服务贸易协议》。这些措施都促进了双方贸易额持续增长。

　　1991年至2007年，中国与东盟贸易额从84.08亿美元增长到2025.5亿美元，增长了23倍。中国和东盟互为第四大贸易伙伴。今年头5个月，中国与东盟贸易同比增长26.9%，超过中美贸易13.3%、中日贸易16.8%的增速。如果按目前速度发展，估计2009年东盟与中国的贸易总量将超过中日贸易，从而使东盟成为中国第三大贸易伙伴。2010年将建成中国-东盟自由贸易区，首先与东盟6个老成员国实现贸易自由化，2015年再与柬埔寨、老挝、缅甸和越南实现货物贸易自由化。如果发展顺利，东盟甚至有可能在2015年之前超过美国，成为仅次于欧盟的中国第二大贸易伙伴。

　　在双边投资方面，截至2007年底，中国实际使用外资7630亿美元，其中19.3%来自东盟、日本和韩国。在东亚国家设立的中资企业共计1950家，直接投资额达35.2亿美元。截至2006年底，东盟国家在华累计直接投资达426亿美元。在华直接投资居前3位的东盟国家分别是新加坡、马来西亚、泰国。其中新加坡对华投资累计达300亿美元，占东盟国家对华直接投资约70%。中国对东盟直接投资9.37亿美元，占东盟吸收境外直接投资比重的1.79%。双方相互投资增长潜力巨大。

　　在区域合作方面，始于1992年的大湄公河次区域经济合作(GMS)，成员包括中国、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南6国，为加强该地区经济合作、促进发展发挥着重要作用。目前，大湄公河次区域开展了包括交通、能源、电信、环境、农业、人力资源开发、旅游、贸易便利化与投资九大领域180个合作项目。目前，东盟10国均已成为中国公民出国旅游目的地，每年双方人员往来达660多万人次。今年3月，在昆明举行的相关研讨会上，中国与东盟宣布成立“大湄公河次区域农业科技交流合作组”。随后，GMS第三次领导人会议在老挝万象举行，各国领导人为昆明—曼谷公路老挝段正式建成通车剪彩；正式开通GMS信息高速公路一期工程；提出了GMS今后5年的合作计划。这些都预示着，中国与东盟经贸关系将进一步全面发展，前景美好。

　　(作者为本报特约评论员、清华大学国际问题研究所教授)