在经济增速放缓、CPI保持高位、居民实际收入增幅下滑的局面下,政府应实行减税政策、让利于民的呼声再起。个人所得税——这个占全国税收收入还不到7%的税种,成了隔三岔五为媒体群起报道和评论的公共议题。
国家税务总局日前公布的统计数据显示,上半年全国税收收入累计完成32553亿元,同比增长30.5%。今年上半年,全国个人所得税完成2135亿元,同比增长了27.3%,这比上半年国民生产总值(GDP)10.4%的增速快了一倍多。
这些数据一发布便引发了各方激辩:在新的个税起征点实施之后,全国个税增幅为何依然如此强劲?个税起征点是否还有继续上调的空间?
人大财经委建议备受瞩目
全国人大财经委7月23日发布相关分析报告,指出为防止经济出现大幅下滑,可以发挥财政政策稳定消费需求的作用,其中建议进一步提高个人所得税起征点。在全国人大财经委此番发布的报告中,关于“进一步提高个人所得税起征点”的建议备受瞩目。
报告称,为防止经济出现大幅下滑,可以发挥财政政策稳定消费需求的作用,为此,除了进一步提高个人所得税起征点外,还应该降低储蓄存款利息税税率,增加居民实际收入。
“个人所得税起征点的提高,或提高到5000元以上,可以直接让低收入民众获益,而且这种调整也便于操作。实际上,个人所得税起征点提高,其减免的税收也十分有限,与国家税收快速增长比仍然微不足道。”中国社会科学院金融研究所研究员易宪容接受记者采访时分析说,这在当前有着积极的现实意义。从2007年6月以来,中国经济就开始进入高通货膨胀时期,特别是2008年2月份,通货膨胀率更是高达8.7%,今年上半年CPI仍然站在7.9%的高点上。高通货膨胀率不仅扭曲了市场的价格机制,也使得弱势群体的相对贫困化进一步加剧。
对于个税起征点究竟应该调整到多少才合适这一问题,清华大学经济管理学院教授魏杰明确地表明了自己的观点:“我认为应调到5000元。”他认为,从官方公布的数据看,今年上半年,我国的个税增长明显快于GDP和居民收入增速,这显然是不合理的。
与此同时,一些网络就此话题展开了在线适时网络调查。有结果显示,有88.56%的受访网民表示“赞成上调个税起征点”,其中,有48.79%的受访者认为应该将个税起征点提高到5000元以上,有30.1%的受访者认为应该提高到5000元。