记者昨天(7月31日)从一位接近央行的权威人士处证实,为适应当前发展趋势的新需要,央行正在筹划成立一个专司负责汇率工作的新机构——汇率司,这也从一个侧面显示了国家对于汇率工作的重视。
中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇在接受记者采访时表示,由于中国正处于新兴加转轨的时期,汇率政策具有相对的独立性,与各个部门的关联程度很高,因此,从更好地推进未来的汇率改革角度看,有必要成立一个独立的部门。
有消息称,汇率司有可能在现有的货币政策司下属的汇率处、金融市场司的相关业务部门等基础上组建,现任货币政策司副司长王煜或将领衔汇率司。
据了解,货币政策司汇率处的主要职能是研究拟订人民币汇率政策、提出并组织实施汇率改革方案等,这一职能更多体现在政策决策层面。其与国家外汇管理局的职能分工非常明确。担当外汇监督管理人角色的外汇局,更多的工作在操作层面,例如,设计、推行符合国际惯例的国际收支统计体系;监督管理外汇市场的运作秩序;向央行提供制订汇率政策的建议和依据;依法监督经常项目的汇兑行为;规范境内外外汇账户管理;经营管理国家外汇储备等。因此,未来汇率司的职能与外汇局并不矛盾。
郭田勇认为,汇率政策作为货币政策的一个重要组成部分,尤其是在当前的经济形势下,有必要扩大对汇率的管理与研究队伍,使人员和机构的配置更加充实,对汇率的决策、分析、调研更加细致,未来的汇率改革效果才会更好。尤其是汇率政策与其他机构紧密相关,对进出口有着直接影响,因此,单独成立一个司局,也将更利于与其他部门的协调。
据了解,目前汇率司的成立尚未有实质性动作,时间表也暂不得而知。(记者 苗燕)