新华网北京8月2日专电 今天上午，2008北京国际新闻中心举行北京市社会发展情况新闻发布会，北京市发展和改革委员会副主任卢映川、市教育委员会新闻发言人线联平、市卫生局新闻发言人邓小红、市民政局副局长聂志达、市劳动和社会保障局新闻发言人宋丰景介绍有关情况，并答记者问。卢映川在介绍北京社会保障制度建设情况时说，北京今年为全市城乡70万60岁及以上的无养老保障的老年人每月发放福利养老金，这项政策的出台，标志着全市基本实现了城乡居民养老保障制度的全覆盖。以下为实录。

　　 [卢映川]加快社会保障制度建设，城乡居民养老和医疗保障基本实现全覆盖。社会保障是让每个市民的生活都能有可靠未来、不为人生特定阶段的困难和风险所困扰的最重要的制度安排。过去七年来，北京市在上个世纪九十年代进行社会保障制度改革试点的基础上，把推进社会保障广覆盖和提高保障水平作为最重要的公共政策，在建立社会保险体系、完善居民最低生活保障制度等方面，陆续推出了许多重大政策措施，努力促进人人享有社会保障政策目标的实现。

　　 2007年，北京市实施了城镇无医疗保障的老年人和学生儿童的大病医疗保险制度，今年又将城镇劳动年龄内的无业居民纳入了大病医疗保险制度的覆盖范围，加上此前已经建立的新型农村合作医疗制度，至此，全市已实现基本医疗保险制度的全覆盖。为应对人口老龄化的挑战，保障每一位市民老有所养，今年本市又出台了一项重大政策，为全市城乡70万60岁及以上的无养老保障的老年人每月发放福利养老金。这项政策的出台，标志着全市基本实现了城乡居民养老保障制度的全覆盖。

　　 此外，失业保险、工伤保险、女工生育保险等社会保障制度都已建立并在实践中不断完善；覆盖全市居民的城乡最低生活保障制度全面建立，并形成了与价格变动相应的标准调整机制，实现了动态管理下的应保尽保。市级财政社会保障投入占财政支出的比例由2001年的13.78%。

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