记者近日拿到一份《常宁市塔山乡经济和社会发展规划》，细读之后可以感受到这份56页的规划凝聚了湖南省衡阳市和常宁市两级政协的心血，饱含着政府的重视和关心，指明了一个贫困少数民族乡未来的发展方向。

　　 瑶乡贫困牵动委员心

　　 说到常宁市塔山瑶族乡，衡阳市政协委员、常宁市政协主席詹国发深有感触，“山区少数民族生活水平至少比外面落后30年！”

　　 塔山瑶族乡是衡阳市唯一的少数民族乡，有瑶族人口4349人。今年春节期间，因冰冻灾害全乡封闭长达40多天，原有的通电线路遭到毁灭性破坏。瑶族群众的艰难生活首先得到了常宁市政协的关注，詹国发曾带队15次进山考察，在年初召开的衡阳市政协十届一次会议上，他联合其他委员提出联名提案《帮助塔山加快发展的建议》，呼吁有关部门高度重视塔山少数民族地区的经济社会发展。这一呼吁很快得到了衡阳市政协主席王雄飞的高度重视，衡阳市政协随即组织专题调研。由衡阳市政协牵头，常宁市政协积极配合，“情注瑶乡发展”的实地考察全面铺开。

　　 深入调研凸显瑶乡情

　　 调研由衡阳市政协副主席肖长河带队。调研组在一村民家里看到，仅有的电器就是三盏电灯，因冰冻灾害几个月来一直未曾亮过，村民告诉调研组:“由于电费三元钱一度，这三盏灯从来没有同时亮过，冰灾之前每天尽量早睡早起，减少用电。”詹国发告诉记者，瑶民家里基本没有什么像样的家具，多数人家里所有的财产加起来不到300元；山里学校基本没有大门、围墙，喝水也十分困难，外地优秀教师不愿来，本地教师又缺少培训，大部分学生只能完成九年义务教育，有的小学没毕业就出去打工，因受教育程度低，也只能靠干体力活勉强维持生计；每公里村级公路配套资金通常是6万元，而在塔山，由于山高路远，每公里公路需要配套资金至少15万元，为了修路，塔山人负债累累。

　　 目前，塔山乡只有一条乡道，三个村修了水泥路。更多的人住在山里，出门靠行走，运输生活必需品只能靠肩挑背驮。山里的一些土特产及杉木、楠竹、矿产等也无法运出去，不能发挥应有的经济效益；外面的先进技术、先进农具也进不来，绝大部分瑶民还沿用着原始的耕种工具和劳作习惯……塔山乡瑶民的艰难生活让委员们的心一次次地受到震撼。

　　 调研组成员一致认为，必须建立长效扶助机制，才能促进塔山少数民族地区经济社会快速发展。

　　 落实建议收到实效

　　 不久前，《关于建立长效扶助机制，促进塔山少数民族乡经济社会快速发展的建议案》确定，为了尽力保障少数民族特困群众的基本生活，委员们建议要建立社会保障和社会救助机制，对居住在高寒山区的无房屋、无耕地的特困户，要安排专项资金，逐步把他们从山上搬下来，实施就地移民；对其他特困户，要给予重点倾斜，扩大低保面，将之全部纳入农村低保范围，确保他们有饭吃、有衣穿、有房住；要建立部门对口扶助机制，着力加大对教育、医疗事业的扶持等。

　　 建议案得到了衡阳市委、市政府的高度重视，市委书记张文雄、代市长张自银相继批示，要求针对建议案提出的问题和解决措施进行研究并分步落实。目前，衡阳市财政已决定每年拿出50万元支持塔山的经济建设。

　　 “为了瑶乡的和谐，我们将不遗余力，继续跟踪调研。”衡阳市政协主席王雄飞表示，市政协将继续为瑶乡的发展献计出力。