根据国务院领导同志的指示精神，为深入研究江苏沿海地区综合开发的有关问题，国家发改委副主任杜鹰率领由国家20个部委和单位组成的联合调研组，于8月3日起赴我省沿海地区实地调研。8月4日上午，调研组与省委、省政府和沿海连云港、盐城、南通三市进行了座谈。省委书记梁保华主持座谈会并致辞。省长罗志军介绍了江苏沿海开发情况，杜鹰在座谈会结束时讲了话。

　　 梁保华首先代表省委、省政府对调研组来我省实地调研表示欢迎。他说，江苏沿海地区处于东部沿海的中心地带，不仅区位优势独特，战略地位重要，而且土地后备资源丰富，蕴涵着巨大的开发潜力。加快推进沿海开发，对于促进我省苏北的全面振兴，完善长三角地区的整体布局，带动中部崛起和西部大开发，具有重要的战略意义。

　　 梁保华指出，党中央、国务院对江苏沿海地区的发展历来十分重视。省委、省政府认真贯彻中央领导同志的重要指示精神，在制定沿海开发总体规划的基础上，作出了科学推进新一轮沿海开发的部署。坚持科学规划、合理布局、集约开发、保护生态的原则，统筹推进港口、产业、城市联动发展，在更高层次上推动江海联动开发和南北共同发展，加强连云港港等重点港口建设，大力建设以新能源、海洋特色产业、现代物流业、临港大型石化产业为重点的沿海产业带，加速形成新型工业化基地和现代农业基地。梁保华说，现在，我省沿海开发的积极效应已开始显现，呈现出良好的发展前景。加快推进沿海地区综合开发，不仅条件完全具备，而且时机更加成熟。我们将按照中央关于沿海地区综合开发的总体要求，充分发挥独特的区位优势和土地后备资源优势，抢抓难得的历史性机遇，进一步加大沿海开发力度，加速实现资源优势向产业优势转变、区位优势向竞争优势转变、后发优势向发展优势转变，将沿海地区发展与推进长三角区域经济一体化、带动中西部地区开发开放、加快我省苏北振兴更好地结合起来，为全国区域协调发展作出新的更大贡献。梁保华说，江苏沿海开发需要得到国家有关部门和单位的支持。他建议，把江苏沿海地区作为重点开发区域来规划和建设，对江苏沿海地区产业发展、重大项目布局、沿海滩涂资源开发、连云港等港口建设发展给予政策支持。

　　 罗志军在介绍我省沿海开发情况时说，最近几年，我省着力优化生产力布局，积极推进沿海的开发开放，特别是去年元旦期间温家宝总理视察连云港以来，省委、省政府认真贯彻落实总理重要指示精神，把沿海开发放到更加突出的战略位置，认真调查研究，制订沿海开发规划，与中国工程院、国家开发银行联合开展了“江苏省沿海地区综合开发战略研究”，进一步加大了沿海开发力度，沿海地区发展出现重要变化。经济发展开始加速，主要经济指标增幅高于全省平均水平；沿海产业带建设取得较大进展，一批重大项目建成投产，特别是新能源基地初具规模；基础设施条件明显改善，苏通大桥建成通车，沿海大通道全线贯通，连云港港口建设步伐加快，初步形成了公路、铁路、航空、海运相互衔接的综合交通运输体系；环境保护进一步加强，沿海地区省级以上开发区区域环评全部完成，在承接产业转移的同时有效防止了污染转移。

　　 罗志军说，江苏沿海开发的基本思路是按照建设大港口、引进大项目、发展大产业、构建沿海经济带的总体要求，实施港口、产业、城镇三位一体联动开发，提高开发水平。开发的重点是，加快连云港开发步伐，推进港口、临港产业基地、国际性海港城市建设，把连云港港建设成为面向国际、服务陇海的黄海大港；坚持走新型工业化道路，加快建设新能源基地、临港产业基地和特色海洋产业基地；合理开发利用滩涂资源，缓解耕地资源不足的矛盾，拓展新的建设空间；加快基础设施建设，构建面向国际、便捷区内外的现代综合交通运输体系。

　　 杜鹰在讲话中指出，这次国家部委联合调研组来江苏沿海地区实地调研，主要是深入了解江苏沿海地区基本情况，研究编制江苏沿海地区综合开发战略规划。他表示，要充分认识江苏沿海地区综合开发的重要意义。这个地区南接长三角，北承渤海湾，西连中西部，东邻东北亚，战略地位重要，区位优势明显，完全有潜力、有基础、有希望发展成东部沿海地区乃至全国一个新的经济增长点。他指出，搞好这一地区的战略规划，必须从更高的层次和全国发展的大局来把握：一是全面摸清区情，综合分析比较优势和制约因素。二是科学确定功能定位和发展目标，规划将来的发展方向和重点。三是明确基本思路和开发原则，高度重视连云港港的建设和发展，特别要把深水航道建设作为沿海开发的“牛鼻子”。四是统筹区域布局，根据沿海三市的特点和优势确定各自的分工和定位。五是形成合理的产业结构，认真研究确定优先发展的新型产业和布局。六是加强环境保护，处理好发展和保护的关系。七是创新体制机制，以创新推动发展，推动科学开发。

　　 国家发改委地区经济司副司长陈宣庆同志介绍国家联合调研组人员并作调研意图说明，连云港市委书记王建华、盐城市委书记赵鹏、南通市委书记罗一民分别汇报了三市沿海开发情况。 （邵生余 顾雷鸣）