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宿迁“普职比”实现稳定性逆转 “技工荒”破解

   在宿迁采访,一个教育界专用的数字比例引起了记者关注:“普职比”4.5∶5.5。它意味着,宿迁每100个初高中毕业生中,已有55个上了职业技术学校。

   国际通行的说法是,普职比5∶5是评判一个地区教育是否先进的分界点。宿迁的普职比从2000年的7∶3到2007年的4.4∶5.6,2008年的4.5∶5.5,实现了普职比的稳定性“逆转”。

   教育界一位资深人士作出了这样的解读:在一个经济欠发达地区,实现了经济发达地区也不是轻易能实现的目标,宿迁普职比“逆转”了不起!

   教育界人士解读的依据是,在我省苏南比如苏州等发达地区,近年才刚刚开始普职比的逆转;在苏中一些地区,普职比依然维持在6∶4左右,苏北个别地方职校生还出现下滑的迹象。而经济体量较小的宿迁,普职比达到或超过了苏南地区的水平。这不能不令人刮目相看。

   先解决“人往哪里去”,再谋求“钱从哪里来”

   宿迁市政府一位高层官员认为,普职比的变化,是宿迁经济社会发展的必然选择,是“倒逼”出来的。2000年前后,宿迁每年几万名没有任何技能的初高中毕业生走上社会,这些人中的绝大部分到外地打工,只能从事最低端的体力活。面对现状,宿迁提出了通过“异地工业化”、“异地城市化”实现农民脱贫致富、“脱胎换骨”进而“反哺母土”的思路。

   给每个人一项谋生技能,很快成为当时宿迁当政者朴素而理性的共识:大办职业教育,先解决“人往哪里去”,实现减少当地农民并致富和培养农民的目标。事实上,宿迁官员瞄准的,不仅仅是把农民送出去、让他们有口饭吃那么简单,他们有更长远的谋略,即通过面广量大的职业培训,使宿迁拥有巨量的产业工人,为宿迁的工业化、城市化打下坚实而丰富的人力资源基础,进而解决“钱从哪里来”的问题。

   短短几年,宿迁职业教育发展出现了惊人的跨越。记者看到,无论在宿迁市区还是沭阳、泗阳,一座座职业学校拔地而起,成为当地最气派、最漂亮的建筑。目前,全市32所职业学校中有17所是民办职业学校,在参与职业学历教育招生的52所办学机构中有40所是民办,民办职业学校年招生和在校生规模与公办学校基本持平。据统计,从2000年的在校生1.4万人发展到去年的11.6万人,年均增长43%。

   理性算账,让百姓看到职教的“实际与实惠”

   在许多人、许多地方还认为“读职业学校没出息”的时候,宿迁的职业技能教育早已蔚然成风。

   宿迁的一个典型做法是,给家长和学生算账。

   谈起“算账”,沭阳教育局党委委员葛绍凡给记者介绍了今年的“账目版本”:

   升学账。沭阳每年达到专科线以上的有7000多人,能考上本科线的学生约2000人,而今年参加高考的学生人数是2.8万,也就是说有近2万名毕业生上不了大学,即使补习一年还有绝大多数进不了大学,如果没有一技之长,打工、创业都不容易。

   时间账。初中毕业后,上职校的学生与上普通高中的学生相比,至少可以提前工作6年。根据国家规定,中职学生在校时间是3年,第3年就可顶岗实习,拿见习工资。而普高学生学制3年,如果考大学本科得读4年,大学毕业时,职校生已经工作5—7年,并有可能成为某一行业的骨干了。

   成本账。普高三年费用是职业学校的2—3倍。沭阳高中生三年学费至少得1万元以上,每学期还要另交课本费、生活费、住宿费等等,三年的总费用不低于4万元,如果再上四年大学,还要花费至少6万元。两者的成本无法相提并论。

   就业账。目前沭阳中职毕业生一次就业在95%以上,二三次就业率几乎是100%。而近年来,大学毕业生就业形势很严峻,沭阳县前不久招聘371名教师,结果有1300多名大学毕业生前来应聘,一岗难求。

   这种充溢着理性、实际与实惠的“账”,除了数字、实例变动,年复一年,在宿迁每一所中学、每一个毕业班课堂都算给孩子和家长听,让每一个学生给自己“定位”,愉快地作出适合自己的选择。所以,在许多职业学校挖空心思抢生源的时候,宿迁的职校门庭若市,年年大规模扩招。

   职业教育使每个参与者拥有一技之长

   早在2003年,宿迁就在全国率先实施“两后双百”工程,即把初、高中毕业后未能升学的学生100%进行技能培训,适龄人员100%推荐就业。宿迁还实施了“四全”工程,即“全员普查、全员分类、全员培训、全员转化”,让所有的适龄人员都能拥有一技之长。

   到目前为止,宿迁已培训“两后双百”毕业生近7万人。此外,职业学校每年还对农业富余劳动力培训实用技术12万多人(次),年培训农村和城镇下岗、待岗工人5万多人次。同时,还先后到安徽、河南、云南、甘肃等地招生,培训外地生源5000人。

   职业教育的迅猛发展,没有给普教带来负面效应,相反,由于职业教育生源的理性分流,给普教腾出了更多的资源和空间。宿迁教育局一位人士介绍:一、全市初中升学率迅速提高,目前已达到94.7%,比2000年提高近47个百分点,连续三年位居苏北第一;二、去年全市被省内外普通高校录取本专科生比2000年增加2.2万人,成为历史上录取人数最多的一年。

   技工荒破解,工业化、城市化得到支撑和“反哺”

   无独有偶,宿迁普职比变迁的过程,正是全国范围内技工荒一年甚过一年之际。而宿迁,凭借先声夺人、先走一步的累积效应,在应和产业转移、城市化的进程中,轻松地破解了这一全国性的难题。

   最典型的一个“案例”是,2006年1月,江苏千仞岗服饰有限公司准备落户泗阳县,投资方提出的一个条件堪称苛刻:泗阳必须在一个月内帮企业招5000名熟练的缝纫、裁剪工。结果,泗阳县不急不忙,凭着县霞飞服装学院办学多年的雄厚“家底”,不到半个月,就完成了这一宏大的招人计划。据介绍,在泗阳,仅近两年,就有10万人经培训掌握了创业新技能,其中3万多人走上创业路,2万多人到开发区就业。一位老板推心置腹地告诉记者,如果没有大量经过职业训练的员工资源,很多外地、外资企业根本就不大可能来这里。

   随着宿迁本地工业的快速发展,全市掀起“凤还巢”洪流。前几年那些经培训输出的“蓝领”,近年纷纷返乡就业,形成巨大的“反哺效应”。今年初的招工服务活动月期间,回来的技术工人就达6.2万人,满足了大量的开发区企业用工需求。目前,全市开发区用工已超过20万人,这些人,成为当然的城市新居民。一项统计显示,今年上半年,宿迁农民人均现金收入同比增长17.8%,增速列省辖市第二,农民工资性收入对现金收入增长的贡献率超过了50%。(庾 康 徐明泽 仲崇山)

  

  

  

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