7月28日下午，记者走进淮安市西安路街道富强社区发现，在会议室贴着的党建网格化管理示意图上，与党总支书记们并列的，还有一个特殊职位：指导员。

　　 “在淮安，每个社区都有指导员。”市委组织部的有关负责人介绍说。那么，社区里的指导员是哪里派来的，有什么特别职责？记者就此展开了采访。

　　 富强社区的指导员朱玉石恰巧就在社区。记者一问得知，他原来是市物价局办公室的副主任科员。

　　 “我算是兼职的社区工作人员，来帮社区做事的。”朱玉石说。

　　 “朱指导员可给我们帮大忙了！”社区主任马桂华接过话头，“就说现在社区这850多平方米的办公楼吧，就是朱指导员帮我们跑的手续。”另外，指导员还把物价局的管理制度也带进了社区，“我们的档案管理、财务制度，现在都变得规范了。”

　　 说起社区指导员、淮安市总工会监察室主任张新民，上海路社区主任梅小林最佩服的是他的工作方法。梅小林讲了个故事：“去年淮安创卫生城，我和张指导员到一家私营酒店，要求他们整改卫生。酒店一开始不理不睬。张指导员就编了一首诗——厕所靠厨房，苍蝇两头忙。如若不整改，顾客全跑光。酒店听说还要把诗登报，立刻就整改了。”

　　 在清河区淮海街道车站社区，对来自市财政局的指导员戴少生，社区主任潘玉莲赞誉有加：“我有什么事只要打电话给他，他就当自己的事来办。他说，社区就是自己的第二工作岗位。”潘玉莲介绍，正是在戴指导员的协调下，最近完成了19个驻区单位联席会的改选，“这样就有了一个平台，把区内资源整合起来，帮助社区开展工作。”

　　 面对来访的记者，清河区水渡口街道健康路社区主任陈菊指着办公室的设备说，“这些新的桌椅、空调、电脑，都是指导员给我们购置的。”来自市科协科普部的指导员王海洋，还利用自身优势，帮助社区建起了12米长的科普画廊，“我们还是市里的科普文明社区呢。”陈菊说。

　　 “上面千条线，下面一根针。”作为城市管理的最小单元，社区承担的职能越来越多。但社区工作长期以来有三个老大难：人才难、办公难、经费难。淮安市民政局的沈步银处长说，将市直单位的中层干部选派到社区担任指导员，目的就是想利用机关的精英、部门的资源，提升社区工作水平。与以往的联系点、挂钩点相比，这一制度的创新，在于把分散的帮扶力量整合了起来。

　　 “这些机关干部到社区，不是去镀金的，而是要服务基层，服务群众，帮社区实实在在做事情。”淮安市委组织部副部长吴晓丹介绍说。（姜洪洋 张建闯 王建国 彭广余 翟慎良）