提起盘锦，人们首先就会想到石油———这个“因油而建”并“因油而兴”的城市，是我国第三大油田辽河油田的所在地，黑色的石油，已成为这个城市引以为豪的符号。

　　 近几年来，带有黑色“烙印”的盘锦，正一步步“靓”了起来：浩瀚无边的绿色苇海、神奇壮观的红海滩、翩翩起舞的丹顶鹤……这些曾经熟悉却又被忽视的自然资源，正逐步成为盘锦着力打造“湿地休闲之都”的新名片。

　　 “游鹤乡苇海、赏湿地红滩”。今年9月，由国家旅游局和辽宁省政府联合主办的首届中国盘锦国际湿地旅游周将在油城盘锦举行。“抓住奥运旅游年的契机，整合资源，充分利用我们的生态与文化资源，营造一个开放、生态、活力、魅力的盘锦，是我们市委、市政府加快资源型城市转型、发展接续产业的重要举措之一。实践证明，这条路我们走对了。”盘锦市委常委、宣传部长邵冰说。

　　 “旅游是打开未来经济的一把钥匙。”长期关注并参与盘锦旅游产业规划编制的中国旅游研究院副院长石培华告诉记者，对于盘锦这样一个资源型城市，大力发展特色旅游业，不只是一个产业选择的问题，更是一种发展理念、一条可持续发展的道路和一个具有示范意义的发展模式。

　　 被动等待转为主动出击

　　 过去，盘锦是远近闻名的“南大荒”，经过辽河油田近40年的开发和盘锦市20多年的建设，盘锦迅速从一个荒芜的滩涂地发展成为一座新兴的石油城市。

　　 “九五”以来，随着油气资源开发进入中后期，辽河油田的勘探难度不断加大。“十一五”期间，辽河油田新增探明的可采储量仅500多万吨，明显低于当年的储量，油气资源进入衰减期。从上个世纪90年代中期开始，盘锦的经济增长速度开始放缓，由此引发的一系列经济社会问题开始凸现。

　　 “油气进入衰减期，并不是说就无油可采，但我们必须未雨绸缪，把被动等待转化为主动出击，为盘锦赢得宝贵的发展时间。”邵冰告诉记者，围绕资源型城市经济转型这一中心工作，盘锦市委、市政府一直在不懈地努力着。经过深入调研分析，盘锦提出了“重点发展石化、装备制造、塑料和建材、绿色有机食品和现代服务业”等五大接续产业，其中，依托当地丰富的生态资源，大力发展特色生态旅游业，成为盘锦支撑资源型城市经济转型的重点接续产业之一。

　　 “自2000年以来，仅辽河油田就有3.9万人与油田脱离劳动关系转向市场就业，而旅游行业每增加一个直接就业机会，就可为当地社会带来5至7个就业机会。”盘锦市旅游局局长沙影说，“从某种意义上说，旅游业对于盘锦来说，是一项重要的民生工程。”

　　 “发展接续产业势在必行，把旅游列为盘锦市重点发展的接续产业之一，是符合当地实际的明智之举。”中国旅游协会秘书长刘志江指出，盘锦旅游业起步于1996年，之所以在较短时间里取得跨越式发展，很大程度上得益于当地政府的积极引导与推进，作为国务院确定的6个资源型城市转型试点市之一，盘锦的探索值得借鉴。

　　 依托资源打好“特色”牌

　　 在盘锦市兴隆台区，一个建立在采油站上的主题公园引起了记者的兴趣。这个以实景全方位展示石油储藏、勘探、开采、炼化及储运全过程的“微型露天博物馆”，是我国首个石油主题公园。公园建成以来，已有众多海内外游客来此参观游览，成为油城盘锦打造工业旅游的一个新亮点。

　　 实际上，以油井为特征的工业旅游资源，只是盘锦众多旅游资源中的一个。盘锦是我国北方惟一的国家级生态建设示范区，这里拥有世界上保存最完好的湿地资源，被誉为“中国最美湿地”。

　　 在盘锦840平方公里的湿地上，生长着世界上面积最大的苇田，栖息着253种鸟类、水禽，其中丹顶鹤、黑嘴鸥等国家一二类保护动物达31种；盘锦是东北地区最大的河蟹养殖基地，河海湿地里还盛产多种淡水鱼类、甲壳类和贝类，其中华绒螯蟹和“天下第一鲜”的文蛤驰名中外。此外，盘锦还拥有被称为“天下奇观”的“红海滩”，每到夏秋季节，整个海滩犹如铺上红地毯，美不胜收。

　　 近年来，盘锦市充分发挥当地独特的旅游资源，不断加大旅游产品的开发力度，形成了以红海滩风景区、鼎翔生态旅游区为代表的湿地景区，以鑫安源生态园、辽河绿水湾等为代表的农业生态旅游区，以辽河文化产业园、辽河碑林等为代表的历史文化旅游区，以石油科技宫、石油主题公园为代表的工业旅游区。此外，盘锦还精心开发、挖掘了具有浓郁地方特色的风味餐饮和苇编、草编产品，既提升了盘锦旅游市场的形象，也促进了农民的增收。

　　 为不断扩大盘锦特色旅游的知名度和影响力，盘锦市政府还联合辽宁省旅游局连续9年举办了“盘锦红海滩观赏会”和湿地旅游节。今年，借助“首届盘锦国际湿地旅游周”的举办，盘锦市乃至辽宁省旅游产业的交流合作将迈上更高的发展平台。

　　 “接待型”向“产业型”转变

　　 “盘锦旅游业的发展，已开始从‘接待型’向‘经济产业型’转变，旅游业对盘锦市国民经济和社会发展的贡献日益突出。”盘锦市旅游局局长沙影说。

　　 据介绍，早在2003年盘锦市就编制完成了《盘锦市旅游发展总体规划》，确立了生态型旅游产业发展战略，明确了“北国湿地休闲之都、国际生态旅游名城”的发展目标。目前，盘锦市正组织国内知名专家高起点、高质量地编制《盘锦资源型城市旅游产业规划》。

　　 “盘锦的旅游产业将围绕‘中国旅游目的地’的战略定位，借鉴国内外旅游目的地建设和营销的最新理念，结合盘锦这样一个资源型城市经济转型的特点，科学规划旅游产业发展指标。”规划组专家、中国旅游研究院副院长石培华介绍，根据规划，盘锦未来的旅游业将成为盘锦经济发展的重要支柱产业之一。

　　 “去年，盘锦市旅游总收入52.7亿元，同比增长69%。全市直接旅游从业人员有2万多人，间接或相关从业人员超过10万人。”沙影介绍说，“我们初步测算，2008年盘锦旅游业总收入将达到77亿元，盘锦旅游产业将步入发展的快车道。”

　　 “盘锦要发展旅游业，不仅要研究旅游业在全市经济中的分量，更要研究如何做好创新、做出亮点。”中国旅游研究院副院长石培华指出，作为资源型城市转型试点市，盘锦旅游业还有很大的发展空间，盘锦需要坚持走休闲度假之路，整合周边资源，形成休闲度假区，打造专业镇、旅游强县，把旅游资源当成城市资源来培育发展。