江苏省对财政管理体制进行较大调整,将综合运用财税政策工具,积极引导经济发展方式转变,让转得早的早得益、转得快的多得益。
调高调优调轻者得益。省财政厅表示,在财政政策设计过程中突出对科学发展的激励力度,研究整合省级专项发展资金方案,集中力量加大对转变经济发展方式的支持和引导力度。其中,现代服务业发展专项引导资金12亿元,科技创新与成果转化专项引导资金18亿元,节能减排专项引导资金5亿元,中小科技型企业发展专项引导资金7亿元,外经外贸发展专项引导资金2亿元,高层次创新企业人才引进专项资金2亿元。随着省级财力的增长,逐年加大财政专项资金支持力度。
重视自主创新者得益。支持重大科技支撑专项和重点领域自主创新,确定了141个立项项目,这些项目拥有国际发明专利10项和国家发明专利342件;支持科技基础设施建设,初步立项支持81项科技基础设施建设项目;支持重大科技成果转化,按照2008年度省科技成果转化专项资金项目指南,共受理项目529个,经过两轮评审,121个项目进入考察论证阶段。
重视节能减排者得益。采取以奖代补和强制政府采购政策,支持重点节能工程、污水管网、污染减排监管体系等建设。围绕太湖流域污染防治规划确定的目标任务,研究制定了专项资金使用管理办法,下达第一期省治理资金10.3亿元和中央三湖三河治理专项资金7.2亿元。支持可再生能源和新能源发展,对符合条件的节能环保项目及专用设备投资,落实定期减免或抵免企业所得税政策。完善生态补偿机制,加大对重点生态环境保护地区的支持力度。(吴剑飞苏财宣)