一年一度的“烟花三月”国际经贸旅游节，已经成为扬州的一张亮丽名片。有的人注意到，每年的开幕式主会场都选在不同的地点。今年的开幕式主会场选在了老城区“双东”（东关街、东圈门）历史街区，前六次分别选在瘦西湖、国展中心、火车站、润扬大桥、古运河畔、万花园。7个主会场，犹如七颗明珠，见证了古城的跨越，一根“可持续”红线贯穿其中，展现的是具有扬州特色的又好又快发展之路。

　　 避免“摊大饼”，新推“双城记”

　　 [现场回放]2002年4月18日，扬州首届“烟花三月”国际经贸旅游节开幕，主会场定在了驰名中外的瘦西湖；2003年的4月18日，主会场第一次走出老城，选在了新城西区的市国际展览中心，这标志着扬州城市建设有了新的突破。

　　 瘦西湖，扬州重要的历史文化遗产；国际会展中心，新城建设的标志。从老城走向新城，这是理念的飞跃。

　　 从2002年起，扬州拉开城市建设大幕。怎么建？依托现有老城“摊大饼”式向外扩展？面对一连串问号，扬州人表现出超乎寻常的冷静。

　　 市里请了国际规划大师刘太格、“古城保护泰斗”阮仪三等一批知名专家把脉做规划，目的非常明确：不让城市“个性迷失”。

　　 “双城记”，就这样唱响了。扬州确立跳出老城、建设新城的思路，整体保护古城，优化改造旧城，开发建设新城，努力形成“文化内涵看古城街区、生态环境看瘦西湖区、城市繁荣看新城西区、经济实力看沿江地区”的发展格局。

　　 从那时起，扬州在古城之外，规划建设了近15平方公里的新城西区作为城市副中心，兴建教育、文化、体育、展览等设施，以满足现代人工作、生活、健身等各类需求。

　　 行走在扬州老城区，青砖黛瓦如旧，小巷深幽依然。驱车新城，道路更宽、车流更畅，国展中心、双博馆等一批建筑洋溢着现代气息。在今日扬州，你随时可以在古朴与新潮两种截然不同的生活之间穿梭。

　　 摒弃“熟路”，打造“精致产业”

　　 [现场回放]2004年“4·18”，人们相聚在火车站，见证重大基础设施建设的历史性突破；2005年相聚在润扬大桥森林公园，同庆跨越长江。

　　 火车站和润扬大桥标志着起步了的扬州，正从一座千年古城融入到连通全国、走向世界的大框架中。

　　 重大基础设施的完善，使扬州如虎添翼。

　　 扬州果断提出：转变经济发展方式，不走发达国家的“老路”；调整产业结构，不走与发达地区同业竞争、同构发展的“熟路”。

　　 扬州人选择了精致产业。精致，精在“三新”（新光源、新能源和新材料）产业和循环经济上。目前，以太阳能光伏、半导体照明等新兴产业为内核的高新技术产业正拉动着扬州工业经济进一步做大做强做优。仅去年高新技术产业就实现产值570亿元，占全市规模以上工业产值近四分之一。去年底，该市还被批准为国家级半导体照明产业化基地。今年上半年，“三新”产业累计完成现价产值同比增长39.3%，快于全市平均增速4.4个百分点。

　　 “着力打造绿色生态工业城市，使工业兴市、工业强市与环境立市实现良性互动，保护历史文化名城与构筑现代化城市相得益彰。”扬州率先推出绿色工业园区考核体系，创新设立“环境友好奖”，将节能减排等作为刚性指标。3月27日，扬州市环保局宣布，2007年扬州的环境综合指数达到了87.7分，超过江苏省定全面小康社会80分的环境考核指数。

　　 3月28日，中科院发布《2008年中国城市竞争力蓝皮书》，扬州市综合竞争力在250个城市中位列第49位。

　　 不比洋气，把“书卷气”做成特色

　　 [现场回放]2006年“4·18”，“烟花三月”主会场在古运河畔；2007年，人们相聚在瘦西湖万花园，那是扬州打造旅游名城、再造绿杨城郭的一个缩影；今年则在“双东”历史街区。

　　 近日，扬州市人大常委会托城调队对老城区“原住民”进行了调查，古城居民对2003年以来老城区的保护与建设工作给予普遍肯定，满意率达94%。

　　 “历史文化成就了独一无二的扬州。”古运河、万花园、双东……场外之戏是扬州人传承文化、延续文明、推进扬州古城可持续发展的责任故事。

　　 从2003年起，市里亮出打造“文化扬州”的旗号，按照“护其貌、美其颜、扬其韵、铸其魂”的原则，在延续历史文脉、融入现代元素的过程中，提升城市品位。

　　 值得一提的是扬州对5.09平方公里的老城“像给小姑娘开双眼皮”一样慎之又慎。“七分规划，三分建设”。4月18日展示的“双东”历史街区是古城保存最完好、历史遗存最丰富、传统风情最浓郁的区域，这里2001年“投石问路”，2007年“全面启动”。阮仪三2月20日考察“双东”后说，这里是古城保护规划样本。

　　 目前，瘦西湖和历史街区已经列入我国申遗的预备清单。更难得的是，瘦西湖天际线20年未变，依然是白塔、碧水、五亭桥、杨柳岸……扬州用书卷气、用文化、用个性立就自我，厚重的历史让扬州成为人文精神意义上的巨人。

　　 不走“窄路”，城建“见物更见人”

　　 [现场回放]4月14日，由包括联合国世界旅游组织特聘专家和国务院发展研究中心研究员在内的“倾国倾城”城市品牌观察团一行来扬。在细细品读这座城市后，专家们不禁赞叹道：扬州城市将历史文化与现代文明有机结合、融为一体，是一座科学发展、和谐发展的城市样本。

　　 扬州主政者认为：一座只有“城市发展”而没有“市民发展”的城市是没有希望的，扬州不能走经济发展快、但老百姓得实惠少的“窄路”。城建要从百姓角度去为他们营造美好家园，“将城市目标定位为适宜人居，城市建设和发展从以物为中心转向以人为中心”。

　　 让“居者有其屋”。扬州初步建立了覆盖不同阶层的廉租房、解困定销房、经济适用房和商品房四级住房保障体系。2006年，扬州获得“联合国人居奖”，除古城保护外，还由于在城市化进程中，当地为改善弱势群体生存状态做出的努力。

　　 让栖居之地有“诗意”。扬州投入40多亿元整治古运河、瘦西湖和20多条城市河道。这几年全市一共增加了1000万平方米的绿化面积，绿化覆盖率达到41%，还建了200多个公共小游园，使老百姓出门走300米到500米就能进入一个绿色空间。

　　 在大规模的城市建设中，扬州立足于百姓需求，尊重人的发展，得到广大群众的支持。一项调查显示，九成以上市民对城建表示满意。

　　 联合国副秘书长、人居署执行主任安娜·蒂贝琼卡女士亲临扬州察看时感叹：“我在扬州所看到的，超出了我的想象。”在扬的德方专家卡特瓦萨说：“普通的人都能过上有尊严的生活，这个城市自然会赢得世界的尊重。”（周跃敏宋金萍 刘世领 樊万朝）