近年来，全省各地按照中央和省委的部署要求，积极有效应对改革发展环境的新变化，经济社会事业取得了很大成就，反腐倡廉建设工作成效显著。特别是在制度创新方面，做了大量工作，积累了一些好的经验和做法，为全省反腐倡廉制度建设深入开展提供了有益的启示和借鉴。

　　 制度建设在反腐倡廉建设中处于重要地位。依靠制度惩治和预防腐败，是抓好反腐倡廉建设的重要保证。今年是省委确定的反腐倡廉制度规范执行年。各地各部门要以学习贯彻中央《工作规划》和省委《实施办法》为契机，紧紧围绕“推动科学发展、建设美好江苏”的新实践，抓住反腐倡廉制度建设这条主线，进一步加大规范执行工作力度，推动加快建成具有江苏特色的惩治和预防腐败体系。

　　 当前，要针对制度建设中存在的问题，对现有制度进行一次认真梳理，滞后于实践发展的要抓紧修订，有明显漏洞的要及时完善，过于原则、不便操作的要尽快制定实施细则，需要配套的要抓紧制定配套措施，使各项制度彼此衔接、环环相扣；要扭住规范权力运行这个核心，抓住一把手这个重点，推进制度创新，形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制；要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，把民主的原则和要求转化为制度规范的基本内容，体现到权力运行的各个环节，使发扬民主与加强制度建设相辅相成、相互促进；要体现以人为本的要求，健全有关教育、监督、纠风和惩治等制度规定，完善源头治理制度措施，更好地维护群众切身利益，教育和保护党员干部；要尊重基层和群众的首创精神，把那些经过实践检验的成功做法上升为规章制度，把那些通过查处和剖析案例得出的规律性认识运用于制度创新，保证各项制度行得通、做得到；要区别不同层次和行业的情况，对制度建设实行分类指导，分层有序推进，提高反腐倡廉制度建设的整体水平。

　　 制度的生命力在于执行。再好的制度，如果不去执行，也是形同虚设。各地各部门要把抓制度的落实，作为当前推进制度建设的紧迫任务，摆上重要位置，采取得力措施，确保取得实实在在的效果。要进一步加大宣传教育力度，让广大党员干部熟悉制度的内容，掌握制度的精神实质，形成自觉遵守和执行制度的良好风气。要及时总结、推广制度执行好的经验和做法，充分发挥先进典型的示范效应，用典型推动面上工作。要加强督促检查，把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉的内容，推动制度有效落实。

　　 当前，各级领导干部要深入学习贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和省委《实施办法》，认真落实反腐倡廉制度规范执行年工作部署，充分认识和履行自身在制度建设中的重要职责，既要抓好本地本部门制度建设工作，更要做模范执行制度的带头人。各级纪检监察机关要切实履行职责，充分发挥职能作用，及时协调和解决存在的问题。要通过扎实推进反腐倡廉制度建设，推动江苏省党风廉政建设继续走在全国前列，为江苏率先全面建成更高水平的小康社会提供有力保证。