粮食定价权旁落，一个危险的信号

　　专家分析，目前，跨国公司掌控中国粮食加工流通的意图已经显露。郑州粮食批发市场总经理乔林选认为，跨国粮商不仅有强大的资金优势，而且通过食用油已经建立起了全国性的营销网络，并树立了一系列品牌优势。凭这几大优势与我国粮食加工企业竞争，会有很强的杀伤力。

　　包克辛说：“对此我们应当有紧迫感，跨国公司的发展十分迅速，如果不采取措施，3年后，局面可能就没法控制，他们有可能成为中国粮食加工销售的老大。”

　　包克辛指出，当前，我们的一些地方政府缺乏这种警惕性，在地方招商引资中，普遍存在外资优于内资的思想，跨国公司还能出大价钱，地方政府极易被他们利用。即便跨国粮商不与中储粮合作，他们也能找到粮源。

　　“现在很可怕的是，国内没有真正的大企业能与之抗衡。”包克辛说，目前，中储粮作为全国最大的粮源控制企业，具有较强的实力，但却没有粮食加工业务；中粮集团有加工业务，却不能掌控粮源，销售网络也不够；华粮集团虽然在全国属于比较大的企业，但实力与跨国公司根本不能相提并论。而依靠民营企业，国内尚不具备这种实力的企业，而且民营企业也难以实现国家对粮食的调控。

　　目前我国粮食市场调控存在的一大问题是只有储备，没有对加工品和销售的控制，这样就会给调控带来风险，一旦国家出现粮食紧张，就会出现很大问题。包克辛说：“去年‘十一’前，中储粮抛售20万吨食用油储备，市场一点水花都没有，调查发现70%让益海嘉里买走了，他们买了后存在那儿，不投放市场，这就让国家的调控在一定程度上失灵。”

　　提升粮食战略，构筑我国“粮食安全岛”

　　“粮食总量、质量、种类、流通、储藏、调控等综合形成了粮食的有效供给能力，这是一个国家社会保障能力的重要体现。”全国人大常委会委员、农业与农村委员会副主任委员尹成杰说，粮食供给是国家最大的民生，只有具有粮食有效供给能力，国家才有足够的社会保障能力。“吃饭保障解决了，搞好其他保障才有基础。”

　　他表示，正是基于对粮食生产和供给形势的清醒判断和把握，中央高度重视粮食安全，始终坚持立足国内、基本自给、适当利用进出口调剂余缺的粮食安全政策，始终把解决好吃饭问题作为最大的民生。

　　一系列“强调控”手段，使我国一段时期内得以保持粮价稳定运行。针对跨国粮商的图谋，多位接受采访的专家表示，我国应提升粮食战略，确保国内粮食安全。

　　要充分吸收各国粮食生产方面的经验教训，努力提高粮食综合生产能力。此次全球粮食危机，特别是一些发展中国家的教训，再次提醒中国粮食生产必须立足国内自给，必须更加重视粮食生产的基础建设。我国应充分研究世界各国粮食生产的政策措施，建立适合中国国情的粮食战略。

　　还要注意吸收各国在粮食调控方面的成功经验。日本、韩国几十年来在管理大米上很有成效，我们应当借鉴他们的成功经验，在世贸组织规则的框架内，建立和强化我国粮食加工严格的外商准入制度，严格控制外资进入的速度和规模，强化对本土粮食加工流通环节的保护，增强粮食终端的控制力。

　　我们应当密切关注国际资本与跨国企业的动向，以便及早采取防范措施。同时，要牢牢掌控粮源，搞好粮食的托市收购，加强国家储备，做到真正的手中有粮。我们还要在粮食加工流通领域培育足够强大的龙头企业，由国家协调，尽快实现央企联合、中央与地方联手，建立粮食加工流通的国家队和大型企业集团。只有自己的企业强大了，才能够与跨国粮商抗衡。