在日前召开的江苏省首届发改系统中青年干部经济论坛上,苏北直接融资问题成为关注的热点。与会者指出:苏北地区直接融资亟待驶入“快车道”。
据省发改委财政金融处有关人士介绍,近年来,苏南地区上市融资和创业投资等直接融资发展明显加速,而苏北地区的直接融资发展依然较慢,上市公司、创业投资公司企业数量明显偏少。截至去年底,江苏省共有境内外上市企业176家,其中苏北15家,仅占总数的8.5%。截至今年5月21日,我省已备案创业投资企业共54家,注册资本总额114.05亿元,其中苏北只有连云港2家,注册资本1.1亿元。
苏北直接融资发展为何较慢?根据省发改委等部门的调研显示,除了缺少好的融资载体等客观原因外,最主要的是主观方面的原因。如按照传统的思路争项目,忙招商,对直接融资工作不够重视,对融资的认识存在简单化、神秘化的倾向。例如,认为融资就是银行贷款和国债,或认为创业投资、债券融资和企业上市操作复杂,只有欠发达地区招商引资才是现实选择。此外,苏北企业认识也不足,对创业投资等新型融资工具的机制不了解,对上市融资只看上市成本和融资金额,不看品牌信誉和发展空间,发展的积极性不高。
众所周知,苏北的发展需要资金,特别是沿海开发作为国家战略提上日程,许多项目急需大规模资金。近年来,我省为振兴苏北经济、促进沿海开发,也制定了一些区域金融政策,如省“十一五”规划明确提出“加大对苏北县域的信贷投入力度”、根据银行对苏北的支持情况进行奖励等。上述政策对商业银行虽然有一定的激励作用,但随着国家从紧货币政策的施行,商业银行普遍选择首先保证优质大客户的信贷供给,因而信贷资源存在进一步向苏南集聚的可能,而这种配置的不均衡将会加大区域发展差距。
因此,解决资金难题,光靠银行不行。“发展苏北直接融资,一方面要开拓思路,创造发展直接融资的客观条件,积极搭建大企业、大融资平台;另一方面,要从主观思想上加强突破,以创业投资带动上市融资,促进苏北直接融资进入快速发展通道。”省发改委财政金融处成海燕说,“创业投资和上市融资的发展是相辅相成的,创业投资是上市融资的助推器,上市融资是创业投资发展的土壤。促进苏北直接融资发展可以立足创业投资,以创业投资带动企业上市。”
有关人士建议,对于苏北地区来说,还应制定地方性财政优惠政策,如对进入上市辅导期的企业给予一定奖励,对企业税收的地方留成部分实施返还等。同时,建立全省性的创业投资企业和创业企业的信息对接平台,最好每半年召开一次对接会,推动苏北地区企业和境内外创投资本相对接。(宋晓华)