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张家港化工生产企业专项整治工作纪实

   为切实解决化工企业中存在的安全和环保问题,从2006年10月起,我市决定用3年时间,在全市开展以治理环境污染和落实安全生产措施为主要内容的化工生产企业专项整治工作。

   2006年11月8日,市政府召开常务会议,专题研究部署全市化工生产企业专项整治工作,会议明确提出下大力气淘汰规模小、水平低、污染重的小化工生产企业,提高化工生产企业准入门槛,积极推进化工生产企业安全生产、环境污染整治和结构调整工作,全面提高我市化工生产企业的环保、安全水平和发展水平。

   一场整治化工企业的攻坚战在全市范围内打响。

   去年5月,在企业产销两旺之时,华程工业集团稀有金属有限公司却做出“惊人之举”,拆除生产设备,响应市委、市政府关于化工企业专项治理号召,主动关闭。这一举措,也拉开了塘桥镇率先开展关停小化工生产企业的帷幕。

   塘桥镇环保办的负责人告诉记者,华程工业集团原是一家主营钢管兼多元化经营的工业企业,稀有金属公司就是其下属的一家分公司,该公司自2001年建成以来,产销两旺,经济效益可观,年销售额达到2500多万元,但一直存在废水、废气、废渣排放的现象,周边群众反响强烈。在市、镇召开化工专项整治工作推进会后,该集团从实现主导产业升级和环境保护的双赢出发,主动关闭稀有金属公司,拆除原有设备,通过调整产品结构,进一步壮大了钢管产业,原来的生产车间成为生产无缝钢管精工车间,为钢铁主导企业提供配套服务。

   为保证专项整治工作顺利开展,我市提出了“企业自主申请、财政适度补贴、妥善处理企业关停,确保社会稳定”的总体要求。根据关停计划,市财政将支出3450万元用于关停企业贴补,各镇财政也将拿出配套资金支持化工企业实施关停计划。我市还专门成立了市化工生产企业专项整治工作领导小组,制定发布了《张家港市化工生产企业专项整治方案》,各镇、区、单位签订《张家港市化工生产企业专项整治工作责任状》,进一步明确了各镇、管理区、各有关单位的整治责任。

   金港镇有31家各类化工生产企业被列入关停并转计划。该镇党委、政府十分重视,专门召开会议研究部署,成立了以镇长为组长,安监、环保、建管等部门负责人为成员的领导小组,并结合本镇实际,在市政府下达的目标任务基础上,新增了5家企业。同时出台了《金港镇化工企业专项整治工作意见》,对全镇化工企业关停并转时间、任务、要求进行了明确。为扎实推进此项工作,金港镇党委、政府还出台了相关补贴、奖励政策,明确凡在2007年底前完成关停、搬迁的企业,关停、搬迁补贴系数为在市政府补贴35%的基础上,镇政府再增加补贴8%;在2008年6月30日前完成关停搬迁的企业,镇政府在市政府补贴30%的基础上再补贴5%。符合国家产业政策和一次性固定资产投资额等方面要求的化工生产企业或项目,迁入本市化工集中区的,搬迁补贴系数为市政府10%,镇财政补贴3%。

   金港镇相关负责人告诉记者:“领导小组对全镇的关停并转企业逐个走访,与企业负责人商谈整治方案,指导他们转产、改行,并就一些政策法规耐心、细致地进行解释,督促他们在规定的时间内尽快关停并转。”到目前为止,已完成了35家化工生产企业的停产、生产设备关停、搬迁工作。

   走进杨舍镇政府大楼,记者很快就找到了镇“化治办”。翻开他们的工作记录,上面密密麻麻记录着工作进展情况:2006年12月13日~19日,深入39家化工生产企业,进行基本情况调查登记,排查企业在环保和安全生产方面存在的隐患;2007年底,完成关停并转化工生产企业13家;至2008年6月30日,这13家企业除1家注销外,其余12家已全部完成设备拆除、职工安置、危险废弃物处置、营业执照注销(变更)手续。记者了解到,“化治办”对关停企业实施一周一督查,半月一汇总,一月一分析,保证月月有进展,对进展迟缓的企业,及时会同环保、安监和上级有关部门采取有力措施,确保整治到位。

   在此次化工企业整治攻坚战中,乐余、凤凰、大新等镇和张家港经济开发区也纷纷行动。据了解,截至今年7月底,全市确定关停的145家化工企业中,除27家企业按计划在年底前完成关停、搬迁工作外,剩余118家企业均已完成项目停产、生产设备拆除、营业执照注销(变更)工作。(顾文娟)

  

  

  

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