在灌河沿线采访，当地人总喜欢讲《西游记》第六回孙悟空大战二郎神的故事:玉帝差大力鬼王到灌江口传旨，要二郎神前往花果山捉拿孙悟空。孙悟空七十二变，还是斗不过二郎神……

　　 当地人相信：“书中的灌江口就是现在的灌河口。”相传淮安人吴承恩写《西游记》时，曾从淮安坐船经灌河出海去花果山，途经灌河口时，庙内住持讲了这个民间传说，他就写进了书中。

　　 以往，灌河人值得骄傲的地方确实不多，如今，这里却在发生前所未有的变迁。

　　 灌河之变

　　 在灌河口，有一个小渔村叫团港村，总计不过40多户人家。多少年来，这里只是渔民们打鱼避风晒网的地方，甚至于长期不通电不通水。村里既有灌云人也有响水人，是一个两不管的所在。

　　 而现在，这里炙手可热。灌云、响水两县都声称团港是自己的地盘，优越独特的岸线资源让这个偏僻渔村成了“香饽饽”。经协调，团港变成了灌云县燕尾港镇的一块“飞地”。

　　 2000多万元，对灌云这个经济薄弱县来说并不是一个小数目，但他们的投入换来了丰厚的回报：新建的船舶工业园，吸引了投资16亿元的五洲造船、投资12亿的和利通造船等企业入园。在昔日的渔村中，竖起了33个大红的龙门吊，近万人施工，在建的船舶有18艘之多，最大的4.7万吨。

　　 热闹的团港只是灌河开发的一个缩影。

　　 在灌云，依托燕尾港，建成了面积50平方公里的临港产业园区，去年实现销售收入55亿元，实现财政收入2.5亿元；今年上半年，注册外资到账额2500万美元，实现财政收入3.4亿元。在灌南，依托堆沟港，建成了半岛临港产业区，引进恒成、宏冠等10家造船企业，总投资额超过100亿元，预计今年可为财政贡献6亿元；在响水，依托陈家港，建成了陈家港沿海经济区，引进总投资170亿元的16家造船企业，一期投资58亿元的陈家港火电项目各项准备已经就绪，今年上半年已实现财政收入2亿多元。

　　 沉睡的灌河正在苏醒。灌云县县长尹哲强、响水县委副书记杨毅坚都告诉记者，很多大项目在排队进入灌河沿岸。

　　 灌河之利

　　 在中国工程院院士、华东师范大学教授陈吉余的眼中，灌河可以和伦敦的泰晤士河、上海的黄浦江媲美。“像这样好的河，在中国东部地区实在不多。”

　　 全长77.5公里的灌河是苏北地区最大的入海潮汐河，也是唯一没有闸坝碍航的天然河道，流经连云港、盐城、宿迁、淮安四市十县，流域面积8000平方公里，流域人口1100多万。灌河具有“长、宽、深、直”的特点，最宽处1200米以上，最深处15米以上，内可经盐河、京杭大运河进入长江、淮河，外可出海通航。长达10公里的深水岸线可建万吨级码头30个，其它岸线可建5000吨级码头20个。

　　 省社科院经济研究所所长葛守昆认为，多年来，灌河流域经济发展滞后，潜在优势难以发挥，主要根源在于交通落后。现在随着交通、通讯条件的改善，逐步突破了灌河开发的瓶颈，与苏南、上海以及世界经济的联系在时间上缩短，在空间上拉近。在国际产业结构大调整、资本大转移的背景下，灌河沿线特别适合吸纳大运输量、大用水量的项目。

　　 河海大学教授张长宽说：“世界银行有个测算，港口产业获利的92%实际是地区经济。航运和港口资源的开发必然会带动整个灌河经济带的腾飞，乃至苏北经济的发展。”

　　 灌河之痛

　　 灌河流域十个县市一直是江苏的经济洼地，扶贫工作队至今尚未撤离。当资金源源流入时，饥不择食的现象就出现了：

　　 宝贵的岸线资源在流失。灌河最大的优势在岸线和航运，投资客商首先抢占的就是岸线。数十家造船企业在两三年内纷纷到此落户，把最好的岸线瓜分殆尽。一些企业自建了码头，长达几十米伸向河中。河海大学教授张玮呼吁：岸线是不可再生资源，一经占用难以调整。在建设初期，不能为了吸引投资，审批先松后紧，到发展高潮到来时，已经没有岸线了。

　　 环境污染的代价不小。在灌河口，数百家化工企业云集，达标排放的压力很大。国家环保总局的监测表明，灌河口正成为我国沿海污染最严重的海域之一。省人大曾对当地负责人问责，省环保厅等部门也多次督查，有关县市虽进行了整改，但污染状况仍无大的改观。当地农民抱怨：灌河的特产四腮鲈鱼越来越少！

　　 重复布点、恶性竞争在上演。灌河沿线的县市使出浑身招数，展开了新的“灌江口斗法”。某些县除了以低地价、减免税收招商之外，甚至以停水断电相威胁；有的项目未通过审批就在施工……

　　 灌河之盼

　　 “积极推进沿运河、灌河地区的合理开发和产业发展，完善全省的新型工业化布局，形成分工协作、各具特色的产业格局。”在我省“十一五”规划中，灌河开发第一次被摆上了重要位置。

　　 在连云港，灌河港口的开发纳入了连云港港“一体两翼”战略之中。在盐城，灌河沿线的开发成为“南车北舟”产业发展规划的重要组成部分。淮安市委书记刘永忠也明确要求尽快实施盐河五改三航道升级工程，打通与灌河的水上快速通道。

　　 灌河开发正当时，但这艘承载着希望与梦想的大船顺利启锚、航行，必须清除前进中的诸多障碍。

　　 灌河流域涉及面大，四市十县须统一规划，避免其它地区走过的弯路，在更高的起点上扬帆起锚。记者获悉，我省正从功能定位、产业布局、航运交通、城镇发展、生态环境方面精心谋划灌河的未来，可望近期出台相关规划。

　　 连云港市委常委、灌云县委书记唐铁飞直言，跨行政区是灌河开发利用的一个重要特点，没有一个省级层面的协调机制，难免各自为政。只有走联合开发之路，才能做到资源共享，优势互补，防止重复建设，避免恶性竞争，达到多赢目的。以治理拦门沙为例，拦门沙宽5公里左右，滩顶水深不到2米，3000吨船要乘潮而过，严重阻碍了大轮的进出。经过多年研究，河海大学等研究机构已拿出了相应的方案，但这个让全流域受惠的举措就需要上级部门来协调、决断。（吴剑飞）