改革开放30年我国残疾人事业发展综述 我国残疾人保障事业取得了巨大进步

　　新华网北京９月５日电 题：永远与春天同行——中央领导集体关心残疾人事业发展纪实

　　记者 李亚杰、李菲、顾瑞珍

　　残疾人事业，与春天同行的事业。

　　从残废到残疾，从救济到自强，从接受到回馈……５９年辛勤耕耘结硕果，中国残疾人前所未有地得到更多的实惠，中国残疾人事业前所未有地更加深入人心。

　　这其中，无不倾注着中央领导集体的殷切关爱和无尽关怀，犹如春日暖阳，照耀着每一个残疾人的心灵，使他们在呼唤中觉醒、在勉励中奋起、在关爱中再生……

　　９月６日，北京残奥会的圣火将在“鸟巢”熊熊燃起。全国亿万群众与来自同一个世界的残疾兄弟姐妹们一起，共同构筑和谐温馨的奥林匹克大家庭，共圆心中的同一个梦想。

　　在梦想与欢呼声中，中国残疾人事业又将走进一个生机勃发、欣欣向荣的春天……

　　永远与春天同行——残疾人的解放，是人类文明发展和社会进步的一个重要标志。以实现人类解放为最高宗旨的中国共产党人，以实现全体人民富裕幸福为建设根本目的的社会主义国家，努力为实现残疾人的解放而不懈奋斗

　　这是一份特殊的刊物——

　　１９５４年３月，中国盲人福利会主办的机关刊物、中国第一份残疾人读物《盲人月刊》在北京创刊。

　　当《盲人月刊》创刊号送到毛泽东手中，他很感兴趣。他闭上眼睛，双手触摸着密密麻麻的凸点字，说：“我第一次看到盲文，一个字也不认识。”当了解到盲文６个凸点的变化特点，毛泽东很高兴地说：“中国汉字很复杂，用６个凸点就代表了全部汉字，这个凸点真是变化无穷啊！”

　　新中国建立，苦难深重的残疾人走向新生活。

　　毛泽东非常重视盲人工作，决定成立新的中国盲人福利会。１９５４年１月，毛泽东在与中国盲人福利会负责人谈话时说：“盲人是世界上最痛苦的人。你既然是为被压迫的人谋解放才出来革命的，为什么不去解放这些最苦的人呢？”

　　这一重要论述为我国残疾人事业的发展指明了方向。在旧中国的废墟上，新中国残疾人事业迈开了艰苦奋斗的光辉历程。

　　——１９５３年３月，中国第一个残疾人福利组织——中国盲人福利会在北京成立，协助政府关心、扶助广大盲人群众，为盲人福利服务。

　　——１９５６年２月，中国聋哑人福利会在北京成立，协助政府联系广大聋哑人群众，为聋哑人福利服务。

　　——１９５８年７月，中国聋人手语改革委员会成立。

　　——１９５８年８月，新中国第一个由中央政府举办的盲人医疗按摩单位“北京盲人按摩训练班实习诊所”成立。

　　——１９５８年９月，新中国第一个盲文印刷所成立，出版盲文读物，满足盲人学文化、学习按摩的需求。

　　——１９６０年５月，中国盲人聋哑人第一次全国代表会议在北京开幕，随后成立统一的中国盲人聋哑人协会。

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　　至１９６４年，全国各地为盲人聋哑人建立了不少的社会福利生产单位，使有劳动能力的盲人聋哑人参加了自己力所能及的劳动；盲人按摩事业有了良好发展，全国已办起了７０个按摩诊所；全国各大中城市设立了盲、聋哑学校，为了使成年盲人聋哑人有学习的机会，各地还建立了盲人聋哑人业余学习班（组）和学校，出版了盲校课本、课外读物共７万多册；进行了汉语拼音盲字方案、盲文政治学习常用词连写法、盲文分词连写法和数理化符号的研究；制订与出版了四辑聋哑人通用手势语草图与汉语手指字母方案；卫生部门深入农村山区开展了治盲，使不少盲人重见光明……

　　残疾人的命运，始终和祖国的命运紧紧连在一起。改革开放给中国残疾人事业带来了新的春天。

　　改革开放伊始，邓小平曾对外国友人明确表示：“中国需要改进对残疾人的服务。”１９８６年，邓小平接见战斗英雄、伤残军人展亚平时握着他的手说：“向你致敬！”

　　在邓小平亲切关怀下，中国残疾人事业进入新的发展时期——

　　１９８４年３月，中国残疾人福利基金会成立，标志着我国社会福利事业的新发展，中国残疾人事业进入了新阶段。

　　１９８５年５月，《中共中央关于教育体制改革的决定》提出：“有步骤地实行九年制义务教育”，“还要努力发展幼儿教育，发展盲、聋、哑人和弱智儿童的特殊教育”。

　　１９８６年９月，《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》提出：“在社会公共生活中，要大力发扬社会主义人道主义精神，尊重人、关心人，特别要注意保护儿童、尊重妇女、尊敬老年人、尊敬军烈属和荣誉军人，关心帮助鳏寡孤独和残疾人。”

　　１９８８年３月１１日，中国残疾人联合会首届全国代表大会在北京召开。中国残疾人联合会的组建标志着中国残疾人事业进入了“政府更加重视，社会更加关注，残疾人组织更广泛、更全面”的新的发展阶段。

　　２０年来，残疾人组织在神州大地上“纵向到底，横向到边”。全国建立了从中央到基层的残疾人工作组织和残疾人组织完整的体系。从国务院到县（甚至乡镇），各级政府都建立了残疾人工作委员会，领导残疾人工作，研究协调相关事宜。各级残联还根据残疾种类建立了盲人、聋人、肢体残疾人、智力残疾人及亲友协会和精神残疾人及亲友协会。全国有４０万以上的专门残疾人工作者。

　　１９９１年５月１５日，《中华人民共和国残疾人保障法》实施，确定每年５月的第３个星期日为“全国助残日”。

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　　一系列重大举措有力地推动了中国残疾人事业发展。

　　残疾人事业，薪火相传，继往开来。

　　“残疾人这个社会最困难群体的解放，是人类文明发展和社会进步的一个重要标志”“发扬民族精神和良好社会风尚，积极推进残疾人事业。”在继承毛泽东、邓小平关于残疾人事业指导思想的基础上，江泽民发表了一系列重要讲话和文章，以马克思主义的观点，历史、全面、深刻地阐述了现代文明社会的残疾人观。

　　１９９１年５月９日，江泽民在与优秀残疾人和助残先进集体、个人代表座谈时提出，自强不息是中华民族最可宝贵的精神财富。全党全国人民都要继承和发扬自强不息的精神，为加快社会主义现代化建设步伐而奋斗。他说，“残疾人事业是社会主义事业的一部分。残疾人是社会主义大家庭的一员。残疾人事业的发展水平，是社会文明、进步的标志之一”。

　　１９９７年５月，第二次全国自强模范暨扶残助残先进集体和个人表彰大会在京举行。江泽民在为汇集本次表彰的“自强与助残”先进事迹的《自强之歌》一书所作的序言中指出，我们共产党人是以人类解放为最高宗旨，我们的社会主义国家是以实现全体人民的富裕幸福为建设的根本目的，更应尊重残疾人的公民权利和人格尊严，保护其不受侵害。同时，对这个特殊而困难的群体还应给予特别扶助，通过发展残疾人事业使他们的权利得到更好的实现，使他们以平等的地位和均等的机会，参与社会生活和国家建设，共享社会物质文化的成果。

　　这一系列关于残疾人和残疾人事业的重要论述，为发展中国特色残疾人事业奠定了理论基础。经过探索与实践，中国残疾人事业由小到大，由点到面，从较低的起点走上了一条适合国情、具有特色、全面发展的道路。

　　至２００２年，全国有１６．３万名聋儿经过康复训练，恢复了语言功能，重新回到了有声世界；１０００多万贫困残疾人基本解决了温饱，残疾人扶贫服务体系初步形成，残疾人的贫困问题得到明显缓解；４３３万残疾人得到不同程度康复，２５１万残疾人得到了职业教育和培训，８２９万人解决了温饱，残疾人状况明显改善；全国建立了较为完善的残疾人就业服务机构，各级残疾人就业服务机构达２９９１个，其中地、市、市辖区建机构１４６４个，完成应建机构数的９６．３％，县建机构１４９７个，完成应建数的８９．４％；无障碍设施建设日益受到各级政府和社会各界的重视，我国部分大中城市新建、改建的主要城市道路铺设了盲道，路口进行了坡化处理，有的路口还设置了盲人交通音响信号装置……

　　党和政府的关爱，是残疾人事业得以发展的重要保障。在更高的平台上，中国残疾人事业循着更加美好的蓝图，迈上了新台阶……