“两个月前证监会就提出要‘平衡资金供求，控制新股发行节奏’，目前为止我们仍然严格按照这样一个原则在做。控制节奏关键是看结果，你可以看多长时间发一只股票。”中国证监会新闻发言人9日针对市场中对新股发行节奏的讨论再次明确证监会态度，同时还给出了一个数据：今年年初到8月底为止，IPO共发了73家企业，其中前6个月发了59家，平均一个月大概10家左右，后两个月更少，分别是7月份9家和8月份5家。“从数据中可以看出来，证监会一直按照上述原则在对新股发行进行控制，放松对发行节奏的控制目前还没时间表。”他强调说。

　　 过会不等于发行

　　 日前，招商证券IPO的过会让部分投资担心是否会抽紧资金，冲击二级市场。“实际上，企业上发审会跟真正发行还有一段距离。证监会将根据市场变化，对新股发行进行掌控。”发言人给出了明确的解答。

　　 在介绍发审委的工作流程后，他表示，发行审核工作是按照规定的程序和规范来做的，这是证监会一项监管工作，这项工作有程序上的要求，也有内容的要求。所谓程序要求，比如多长时间完成，要经过几个阶段，什么时候要完成初审，什么时候完成发审委的会议，这要求证监会对每个企业具体的条件进行审核，最后由发审委来进行核准。这是证监会的一项行政许可工作，也是日常工作，完成这些日常工作之后，企业才能上市。

　　 “目前有30多家已经通过发行审核，但还没有正式发行，所以通过发审会并不是就会发行，”他表示，证监会控制新股发行节奏在此环节已经得到体现。

　　 除了坚持对新股发行进行一定的掌控之外，证监会新闻发言人还明确表示，加强培育资本约束机制是证监会下一步工作重点。他指出，资本约束机制实际上是要求发行人和投资人两方面要共同发挥作用。这是深化市场机制作用的重要部分，也是证监会建设资本市场的重要工作。

　　 从发行人来讲，要根据市场情况，确定在什么时机、以什么样的合适价格来发行。如果价值低估了，公司就不会发行股票，转而采取其他的形式来融资。这一点已经有所体现，比如在再融资方面比较明显。在新股发行方面还需要进一步强化。

　　 从投资人来讲，要认真地看这个企业的情况，不能轻易地掏腰包。

　　 “证监会发展资本市场的导向，就是要把市场机制的作用逐步发挥出来，所以培育资本约束机制是我们的一个重要工作，从这么多年的工作情况来看，资本约束机制还需要进一步加强。”他说。

　　 进一步强化询价制度

　　 针对市场中关于新股发行市盈率过高的质疑，该发言人表示，新股定价目前实行询价制，询价制不是行政定价，而是市场定价。目前新股定价主要是参照二级市场定价，在二级市场发生调整的时候，新股定价也会降下来。据证监会的初步统计，相比去年，今年IPO定价整体下降了12%，而今年下半年比上半年又进一步下降。这可以看出二级市场对新股定价的约束。

　　 他指出，证监会2005年以来实施了询价制，对整个资本市场的质量提高大大推进了一步，使市场在更高的水平上往前发展。通过询价制，推动深化了市场对不同行业和不同企业的细分，这是市场建设深度的拓展。这样细分的市场既保护了投资人的利益，同时对发行人的积极性也是一个保护。

　　 与此同时，询价制的实施，也推动了全市场关注和研究上市公司基本面，更加关注企业经营、财务状况、核心竞争能力等等，也有利于确立科学的投资理念。这实际上是把投资者购买股票的行为，落实成投资企业的行为，股票不仅仅是买卖的一个符号。

　　 “询价制度到目前运行是有效的，我们会进一步强化询价制度的实施，目前没有计划进行大的改动。”他指出，下一步监管工作需要进一步加强对一些询价行为的监管，防止询价过程中有背诚信原则的不正当行为，加大违规的处罚力度，比如不让参加下次询价，甚至取消询价资格等。