今年上半年，为及时总结前两年来组织工作的得失，南京市浦口区委组织部下大力气开展调查研究工作，主动把握民情，先后组织了百村实地调研、万人看组工问卷调查活动，收到了很好的成效。

　　 百村走访“会诊”基层工作

　　 “新农村建设的历史大幕已经拉开。农村基层党组织推动农村经济社会又好又快发展的‘主心骨’作用发挥如何，是区委非常关心的问题。”浦口区委书记戚鲁说，“因此我们请区委组织部牵头组成调研组对浦口139个村和社区进行了全覆盖、零距离的调研，基层党组织涌现出的活力令人感动，村干部的为民之情令人感佩。”

　　 区委常委、组织部长朱晓云说，用脚到农村调研这条“心路”，他已走了整整三年。从2006年1月16日正式到浦口区工作以来，组织工作接连遇到第三批农村党员先进性教育、区镇村三级党组织、人大、政府、政协换届等重大活动、重大事件，领导班子、干部人才党员队伍和基层党组织建设都在实践中得到加强。但最让他挂念的，还是干部队伍和党组织在新农村建设当中的具体表现如何，区干部队伍和村居基层组织的战斗力、执行力如何，基层群众对党员领导干部的评价如何等等这些基层的情况。

　　 在做过资料研读、书籍查阅等充分准备工作后，2008年3月中旬起，由区委组织部牵头，浦口区农林、民政、计生、建设、卫生、劳动保障、社会综合治理等部门组成了调研组，用三个多月的时间实地走访了全区13个镇街场、139个村居。期间，实地察看283次，召开座谈会131次，发放和回收调查问卷210份，走访老党员、老干部、致富能人150多人，慰问村居困难老党员15人。

　　 百村调研始终是围绕解决农村实际问题展开的，具体到浦口区，省市统筹城乡发展政策有没有落实到位以及统筹城乡发展的机制运转良好与否，全面达小康工作能否按市里时间节点进行，农民群众的生产生活到底是个什么样的状况，他们对小康社会建设的认可度、满意度怎么样，等等。

　　 “具体问题要具体解决”，这是百村调研后调研组成员感触最深的地方。不深入实际掌握具体情况，大则可以影响历史的发展，小则劳民伤财，做无用功。

　　 在三个多月、一百多个村的实地调研中，调研组积极引导干部和群众说出生产生活中遇到的困难，主动上门拜访困难群众和党员干部，实地察看老化待修的农村基础设施，深入查究政府部门农村工作不协调的原因，掌握了大量的第一手农村情况，形成了近15万字的调研手记，全面反映了当前浦口区新农村建设的成效及存在的“三农”问题。

　　 浦口区委组织部的这次“百村走访”，把调研活动作为推进新农村建设的现场办公，充分吸纳民意，为推动干部队伍出成果和出生产力，鼓励干部群众开创农村工作新局面跨出了具有突破意义的一大步。

　　 万张问卷“把脉”组织工作

　　 百村调研刚结束，进入火热的8月，浦口区委组织部又趁热打铁，开展了“万人看组织工作”的问卷调查。综合运用多种社会调查手段汇集基层干部群众对组织工作、组工干部的意见和建议，通过万张问卷为组织工作“会诊把脉”，将基础工作转化为良性循环的工作流程，初步建立起较为精准的组织工作反馈机制和以民意为导向的选人用人机制。

　　 为保证调查的客观性和有效性，浦口区委组织部突破传统思路，将调查大权交给了“第三方”区统计局，由统计局独立负责制定调查方案，开展调查活动。区统计局运用等距抽样、类型抽样等科学方法，向区级机关、事业单位发放问卷3600份，镇街1350份，村组干部和群众6580份，11530份问卷共收回有效问卷 11380份，书面建议9130余条，回收有效率达到98.70％。通过委托统计局开展民意调查，用基层群众的“眼睛”看组工，淡化了组织部门的本位意识和惯性思维，大大减少了实施主体对调查对象的潜在影响，增强了调查工作的客观性，有力地提高了评价结果的可信度。分析、总结后形成的区级机关、事业单位工作人员问卷调查分析报告、镇街干部问卷调查分析报告和村居干部群众问卷调查分析报告，用数据较全面客观地反映了浦口区组织工作的成效及存在的问题。

　　 民为邦本，本固邦宁。浦口区委组织部通过“百村万人看组工”，以问卷调查挖掘民意，以访问座谈了解民意，以典型约谈剖析民意，以科学取样汲取民意，将组织工作展现在基层干部群众面前，接受群众评判，收集基层干部群众对组织工作的意见，围绕基层组织、群众关心的热点难点问题实施重点突破，有力地促进了组织工作的提档升级，也调动起广大干部群众支持组织工作的热情，为逐步建立组织工作的全区反馈监督网络夯实了基础。

　　 创新，谱写浦口组织生动乐章

　　 坚持民意导向是具有科学发展内涵的用人机制的重要特征，浦口区委组织部两年来一直以民意导向为基础，将组织工作置于全区镇街、村居和群众的监督和推动之下，以民意为主意推进干部换届，以民情为舆情强化干部素质，以民力为动力打造工作品牌，收到了很好的效果。将组织工作展现在基层干部群众面前，接受群众评判，进一步推动了组织工作的提档升级，意义重大。

　　 近几年，浦口的组织工作亮点频现。2005年，浦口区永宁镇侯冲村成立了第一个松散的、群众自发组织的农民协会，协会中的党员示范带头作用得不到有效发挥。2006年，区委组织部敏锐地抓住了基层组织建设中这一难题，在全面调查研究、广泛征求意见的基础上，以侯冲村为试点，并在全区推广了把党支部建在协会上这一做法。“支部＋协会”的做法引来多家中央级媒体的关注，多次赴侯冲进行专题报道，“侯冲模式”也得到了中央级领导重视，指出侯冲村在新农村建设中“走了一条很好的路”，要求推广“支部＋协会”做法，为全面达小康提供组织保证。在干部选拔任用方面，大刀阔斧的改革创新。在2006年7月，推出了包括组织部副部长在内的8个重点岗位的公推公选。不定位选拔、集体面谈、差额票决……显示了干部任用制度创新的力度。在基层党组织建设上，推进实施基层干部素质提升工程。

　　 支部建立在协会上、让选人的人被选、干部素质提升工程、百村调研、百村万人看组工……正是这一个个创新之举使浦口区的组织工作创新民意导向的新路子,谱写了浦口组织工作生动乐章。