东海水晶产品琳琅满目、工艺精湛。立足“买全球、卖全球”的发展思路，东海县建成了世界最大的水晶专业市场，年交易额65亿元。

　　 然而，东海水晶折射的另一种“财富之光”更值得称道。在最近的全省促进农民增收工作会议上，东海水晶从业人员超过10万、人均年收入2万元以上的信息引起广泛关注。在这个县，以水晶为生的农民已有相当一批建起了小楼别墅，作为更大群体的当地年龄偏大、文化偏低、外出无门的中老年农民和妇女，也从“水晶饭碗”中触摸到小康生活。据调查，正是水晶初加工和包装等生产环节的密集用工需求，为大量“留守农民”提供了就业空间。

　　 东海水晶是我省各地发展镇村特色经济、带动农民充分就业的缩影。在洪泽湖边的洪泽县蒋坝镇，传统的渔网编织从几十户的“小打小闹”，发展到全镇家家户户搞渔网、渔具制作和销售，带动周边乡镇近8万农民就业，人均年收入已达到8000元左右，其中九成以上是中老年农民和妇女。一些身体硬朗的七八十岁老人乐呵呵地跟着挣“零花钱”，一个月也有五六百。

　　 在淮安市楚州区板闸镇，新型工业化提升了“家家纺线、户户织巾”的传统织造业。大企业带小企业、小企业带加工户的生产模式，与市场高端产品形成对接。企业接单完成高端产品或重要工序，普通机工和手工分给千家万户完成。这种协作有效减少了企业的厂房用地和成本支出，也使楚州近2万个家庭户均年收入3万元，连足不出户的中老龄村妇也有了新“用武之地”。

　　 发展镇村特色经济，没有特色资源和传统工艺优势咋办？宿迁能人大户牵头的“三来一加”项目，做的是盘活乡村存量劳动力资源的文章。“三来一加”，指为规模工业企业和农业龙头企业进行来料加工、来件装配、来样定做和农副产品加工协作，项目分布在村落，劳务人员以经过实用技能培训的大龄农民和妇女为主。在南北工业园区落户的苏南某企业生产的节能照明电器功能独到，样式新颖，令人赞叹，而上面的线圈就是由当地农民加工绕成的。目前，宿迁790个“三来一加”专业村，占全市总村数的71%。在为数十万“留守农民”提供就业岗位的同时，“三来一加”本身也成为地方经济的一大特色。

　　 从外溢型输出到内化型转移，对帮扶贫困农户就业，许多扶贫队员有相同的感受：组织青壮农民技能培训、向外输出好比“大块吃肉”；帮助走不出去的农民找“饭碗”，是剩下的“难啃骨头”。正因如此，他们开始从培植特色经济上找出路。

　　 在灌云县陡沟镇许相村，驻村队员和省农科院专家结合当地土壤气候特点，引导农民建大棚和日光温室，搞芦蒿标准化栽培，2007年全村芦蒿发展到5000余亩，村民人均收入近5500元，比2005年翻了一番多。以许相村为核心，芦蒿种植还向其它乡镇拓展，形成了“南有八卦洲、北有灌云”的规模品牌效应。大棚芦蒿的管理、采摘、包装外运等劳务用工，为当地众多“留守农民”提供了挣钱机会。

　　 在泗阳县，利用意杨林地发展生态草鸡、食用菌等种养业项目，原本是脱贫增收的帮扶措施。而如今，随着项目迅速拓展到全县70万亩意杨林地，现已形成了一道特色农业风景线，成为安置“留守农民”就业的“露天工厂”。

　　 10万只“水晶饭碗”或许是一种特例，但它折射的农民充分就业之光却具有普照意义。一方水土养一方人，应用更广阔的视野探寻农民充分就业路径，从工业化、城镇化直至高效农业规模化的推进，都为各地因地制宜发展镇村特色经济带来了新机遇。而各有所长的镇村特色经济，可恰到好处地弥补大龄“留守农民”就业这块最薄弱的“短板”。正如许多镇村干部所感言：只要能让家家户户都动起手来，人人有事干，个个能挣钱，农民安居乐业、农村和谐安康的日子就不会太远。 陶玉顺