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融入长三角 苏北如何从“名至”到“实归”

   期盼已久的长三角大门终于向苏北人打开!

   上个月,国务院出台《进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》。“意见”明确:江苏、浙江、上海全境为长三角地区。这意味着江苏省苏北五市正式跨进了长三角大门。

   喜讯传来,让正在贯彻落实省委工作会议精神的苏北人多了一层思考:“进入长三角门,就是长三角人了吗?”一串问号,摆在苏北人面前——

   长三角的市场,是否认可?

   就在国务院公布苏北“入门长三角”的当天,副省长、省苏北发展协调小组副组长、徐州市委书记徐鸣摊开中国地图,再次审视自己所处的位置。他发现,苏北还是那个苏北,但周边大大变样了: 杭州湾跨海大桥、苏通大桥的相继开通,一条条高速公路的通车,京沪高铁兴建……长期徘徊在长三角北部边缘的苏北,终于展现出“承南接北、连陆通海”的交通优势,苏北仿佛一下子就在上海的近郊。

   空间距离缩短了,国家将苏北列入长三角“版图”了,但这并不意味着长三角市场就认可了。

   市场认可与政府认可不一样,在市场经济条件下,资金、技术、人才等发展要素,都是要脚踏实地去做的,要有实在的内容。而一连串的事实,让人找到了答案。

   7月30日,徐州在苏州和绍兴两地举行了以“承接长三角地区产业转移”为主题的投资推介会,来自“长三角”的170多亿元产业资本“转嫁”徐州。

   “170亿元产业资本转移到徐州,这是长三角市场给苏北‘签发’的许可证,是对苏北这个‘新市场’的认可。”8月26日,上海社科院城市化发展研究中心主任、国家发改委长三角区域规划综合组成员郁鸿胜在接受记者采访时说,“长三角正致力打造世界城市群,现代制造业要朝苏北转移,这个势头会越来越快!”

   有专家分析,对长三角而言,苏北正逢其“需”:长三角稀缺的,正是苏北拥有的。经历多年高强度开发,土地、劳动力等生产要素已成为长三角的稀缺品,而苏北的“丰裕”让人垂青。仅一个盐城市,1.69万平方公里土地,是上海的2.4倍;沿海滩涂4550平方公里,占江苏省的67%,是江苏最大、最具潜力的土地后备资源——苏北与长三角有着资源的互补、产业的联动和生产要素的互动等内生需求,苏北的吸引力难以抗拒。

   而在浙商眼中,产业转移苏北正逢其时:逢的是上海和苏南向苏北产业转移这个时间点,刚刚落户苏北的“外来户”,需要大量的上下游配套项目,而浙商的资金规模正好与之匹配。

   据省苏北办统计,今年以来,苏北承接产业转移增势强劲,仅一季度,苏北地区新开工500万元以上产业转移项目526个,项目总投资434.45亿元,增长22.12 %。

   长三角的兄弟城市,是否认可?

   “看完通州看大丰、看过连云港又看邳州……几乎把苏北看了个遍,”在盐城投资的宁波客商曾仲兴笑言,“今年以来,在苏北的天数比在家的时间还多,其中有政府部门邀请的,有浙江商会组织的,也有商圈朋友自发组织的投资考察团。”

   “苏北还真的不错!”越来越多的长三角客商这样评价。

   4月9日,上海光明食品集团投资15亿元在盐城建4万头生态奶牛场,项目一期投资3.6亿元,一万头奶牛预计今年9月引进。集团总裁曹树民认为,选择苏北,是因为饲养一头奶牛平均需要1亩半生态良好的草地,4万头奶牛就要6万亩土地,“这在上海是无法想象的。”曹树民说,盐城这个伙伴帮我们做到了!

   盐城市委书记赵鹏就此事接受记者采访时说:“政府就是要不遗余力地为投资者服务,让他们在感受政府的服务中获益。”

   专家分析认为,长三角 16个城市走进苏北腹地的步伐在加快。苏北5个“小弟弟”都找到了能带自己一起成长的“大哥哥”。

   2006年12月,苏州市与宿迁市合作开发建设的苏州宿迁工业园区正式挂牌。此后,跨区域联动开发模式迅速在长三角和苏北地区之间推广开来。苏南、苏北各对口县(市、区)加紧动作,昆山(沭阳)工业园、常熟(泗洪)工业园等一批南北合作项目,势如雨后春笋。苏北的“小老巴子”宿迁市,目前已成为大型企业产业迁移和转产的集散基地。苏南正带着苏北大步“起舞”。

   16个城市向北的融合发展,已把苏北拉入了“同一个跑道”。 6月18日,由上海旅游热线联盟组织的45家长三角旅行社负责人,结束了他们在连云港市三天的考察行程,满意而归。“联盟”已经将连市列为独立的旅游目的地城市,今后将深入开发相关旅游产品。45家集体踩线,是近3年来连市接待的最大规模的旅游资源考察团。

   长三角的“兄弟们”肯不肯带着苏北的“小弟弟”玩,根本纽带是“利益”二字。有了“互惠互利”这根利益纽带,“兄弟们”才能认可苏北,苏北也会在“认可”中获得发展。

   苏北人自己,是否认可?

   “如果你们愿意,请让我靠近,让你明明白白我们的心!”——几年前,在上海举行的长三角城市峰会上,淮安市一位副市长借用一句流行歌词,表达了苏北五市等待加入长三角的共同心声。

   而几天前,连云港市领导以长三角人的身份再次来到上海。这一回,他们与中国海运(集团)和上海铁路局在更多方面就扩大合作进行会谈。三方达成协议,助推连云港港全力冲刺300万标箱和亿吨大港目标。

   然而,在热闹的互访、会谈之外,苏北人正在用长三角大视野来寻找自身的不足。

   “缺少长三角人的思维、观念、理念、节奏”,这是苏北人“关起门来说的一句话”。

   跳出“苏北思维”,是苏北人首当其冲需要解决的问题。郁鸿胜告诉记者,这些天,苏北好几个地方打电话或来沪向他请教“融入长三角的金点子”。他认为,苏北首先要做好迎接融入长三角的发展规划。苏北人要用更大视野和战略高度来考虑苏北;其次,做好长三角一体化的前期政策研究。充分利用给予的政策,寻找“含金量”。苏北要抢抓国内外重大产业结构调整的机遇,抓住长三角结构调整把“现代服务业”作为主导产业的战略机遇,制定自己的产业发展布局,抢占产业布局制高点。

   “跳出苏北思维”,苏北人已经在行动。他们正以贯彻省委工作会议精神为契机,抢抓机遇,更新观念。连云港市委书记王建华说,“不抓机遇是失职,抓不住机遇是失败,用不好机遇是失误。”宿迁市委书记张新实表示,“对于现阶段的宿迁而言,最现实的抓手仍是拼抢大项目、培植大产业。”淮安市委书记刘永忠说,“当前市场在考验企业,企业在考核政府。”

   有关专家认为,苏北在新平台上走下去,就能精神抖擞挺进长三角,真正实现从“名至”到“实归”的跨越。(姜圣瑜 樊万朝 单亮 王世停)

  

  

  

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