新华网上海9月17日电(记者仇逸)一个孩子的健康和生存，维系着一个家庭的欢笑和希望。从日常门急诊治疗到大病住院、乃至意外伤害和死亡，上海给予婴幼儿和中小学生这个最脆弱却又最珍贵的社会群体全方位的呵护。

　　9月9日，上海在全市全面启动独生子女保险，一个独生子女家庭只要每年花60元钱，子女因患疾病身故、意外身故、意外医疗、重大疾病等，都可以得到相应的赔偿。新推出的独生子女保险的年保费，和上海婴幼儿、中小学生居民医保参保额，学龄前孩子参加住院互助基金的年费相等，恰巧都是60元。

　　70万户独生子女家庭有了“生命绿伞”

　　上海市奉贤区是全国首批计划生育保险试点地区，也是上海独生子女保险试点区。三坎村的周欣怡小朋友家2007年3月份购买了独生子女保险，4月，周欣怡就不幸遭遇车祸，四肢多处骨折。就在这时，一份最高额度的理赔金送到了孩子家，孩子的奶奶和妈妈激动得热泪直流：“这真是雪中送炭。”

　　独生子女保险是上海计划生育保险制度的主推和首推险种。奉贤区已经有25%的独生子女家庭拥有了这份保险，2007年年底，这个区李女士的儿子不幸生了场大病，不仅获得了2万多元的理赔，而且在奉贤区中心医院享受了特殊待遇——医院特别为有这份保险的独生子女开辟了绿色通道，无需交纳押金和治疗费用就能得到及时救助。

　　60元也是一户独生子女家庭父母获得的年度奖励金的总额。有关统计显示，上海领取独生子女证的家庭已达70万户，独生子女家庭已成为城市家庭的主要结构形式，同时也是一种高风险的家庭模式。包括独生子女保险在内的多种计划生育保险政策的实施，将为众多计划生育家庭在一定程度上增强抵御风险的能力。

　　根据反复斟酌，上海独生子女保险的最高理赔金额设定为6万余元。今后，有关部门还将根据社会需求，陆续推出独生子女父母养老保险、计划生育家庭成员保险、计划生育手术保险等多个险种。

　　从0岁到18岁，减免孩子就医经济负担

　　只要属于可报销范围，孩子看普通门急诊仅需支付50%的费用，白血病、尿毒症、肿瘤等大病门诊不用自付1分钱，住院可以报销约96%的费用，在医疗费用日益升高的今天，这样的政策在保障孩子看得起病、看得好病的同时，更让无数父母安心。如今，在上海，享受这样高标准保障的孩子不是数千、数万，而是上百万。

　　早在1996年，上海市红十字会、市教育委员会、市卫生局就率先在全国创建了第一个由广大家长集资，通过互助共济、节余滚存公益性质的少年儿童住院和大病门诊互助基金lDlD“上海市中小学生婴幼儿住院医疗互助基金”。

　　基金办公室负责人杨钧仪告诉记者：学龄前孩子每学年交纳60元，学龄期交纳50元，就能获得最高10万元的给付。“经过不断的完善和扩容，目前已有190余万婴幼儿和少年儿童参加了基金，其中包括约40万外来孩子。保障对象从0岁到18岁，重病孩子也能参加。”

　　从2008年起，上海将150万户籍中小学生和婴幼儿逐步纳入城镇居民医保，即便是襁褓中的孩子，只要每年交纳60元钱，也能拥有自己的门急诊就医记录册，看病划社保卡，只需支付一半的门急诊费用。

　　小资金发挥“杠杆”大作用

　　独生子女保险的推出，使上海的孩子和家庭在享有了居民保险、“上海市中小学生婴幼儿住院医疗互助基金”补充保障的基础上，更多了一重保障。不同于单纯的政府社保投入和公益性基金保障，独生子女保险计划是由政府推动的商业保险性质保险项目。

　　有关人口学家认为，1981年上海推行每月独生子女父母各奖励2.5元，约占当时月平均工资收入的5%，奖励作用明显。而在今天，这个数额在居民收入中所占的比例几乎可以忽略不计，如果将之转化为意外伤害保险，将会对遭受子女意外伤残打击的独生子女父母提供有力的保障，市场经济手段将会使有限的财政资金发挥最大的社会保障效应，使低标准的普惠转化为高标准的保障。

　　浦东新区的殷赛月女士说：“我们家是一个普通的三口之家，如果独生子女发生意外，无论是精神上还是经济上，打击都是巨大的。我们愿意谋求一份有力的保障。”

　　上海市副市长赵雯认为：“由于制度创新，很有限的60元就放大了作用。聚沙成塔、扶贫解困，上海通过互助性质的保险，帮助独生子女家庭提高了抗击风险的能力。”

　　如今，对无数个拥有孩子的上海家庭而言，3个“60元”正发挥着类似杠杆的放大作用，不同角度和层面的保障和保险相辅相成，撑起的不仅是一个孩子的生命健康，更是一个安心幸福的家庭，一个和谐的社会。